安恒公司 萬(wàn)眾華
1 我國(guó)城市供水行業(yè)的特點(diǎn)
我國(guó)城鎮(zhèn)供水行業(yè)迅速發(fā)展，供水能力基本滿(mǎn)足要求。據(jù)《2004年城市供水統(tǒng)計(jì)年鑒》(中國(guó)城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì))記載，全國(guó)593個(gè)建制城市，供水管網(wǎng)總長(zhǎng)度約22.3萬(wàn)km，平均日供水量7235.27萬(wàn)t，隨著工業(yè)用水循環(huán)率的提高，節(jié)水措施和節(jié)水意識(shí)的提高，城市普遍存在供水總量需求下降的趨勢(shì)。
但是，中國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，而且其時(shí)空分布極不均衡，造成我國(guó)的水問(wèn)題很多，除了大的洪災(zāi)、旱災(zāi)外，在城市地區(qū)表現(xiàn)突出的是城市缺水和水污染。在水質(zhì)型污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀下，必須提高供水安全的意識(shí)和技術(shù)保障手段，所以《城市供水行業(yè)2010年技術(shù)
進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》提出在21世紀(jì)關(guān)鍵的前10年中，提高水質(zhì)是主要目標(biāo)。
目前，我國(guó)供水行業(yè)和上發(fā)達(dá)國(guó)家供水行業(yè)還存在較大的差距。比如，在供水水質(zhì)指標(biāo)AOC水平上，歐洲國(guó)家平均在lOug/L以下，而深圳梅林水廠通過(guò)臭氧+活性碳吸附深度處理的出廠水AOC水平在37ug/L，而全國(guó)大多數(shù)出廠水AOC平均值在100ug/L左右;在消毒工藝特別是安全加氯工藝、供水管網(wǎng)和用戶(hù)終端水處理設(shè)備上都存在較大的差距。
2 城市供水安全的概念
世界衛(wèi)生組織認(rèn)為，提供安全的飲水對(duì)身體健康是*的，是基本的人權(quán)，是保障公眾健康的重要組成部分。供水的安全性對(duì)于保障公眾健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用，因此許多國(guó)家將供水安全納人了的概念中。
供水安全包含2方面的含義:①供水水質(zhì)在使用中不應(yīng)該給人體帶來(lái)短期或*的健康危害，即供水在自然屬性上的安全性。②供水系統(tǒng)對(duì)遭受突發(fā)事故的威脅，包括事故型供水水質(zhì)危機(jī)有自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)惡化、水廠運(yùn)行事故和破壞性水質(zhì)危機(jī)有人為蓄意破壞或襲擊時(shí)，具有良好的預(yù)防、保護(hù)、應(yīng)急和恢復(fù)功能，即供水在社會(huì)意義上的安全性。
3 水質(zhì)安全管理是政府職責(zé)
造成水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，特別是在我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺的基本國(guó)情下，城市化進(jìn)程加快，人口眾多且密集居住，自然災(zāi)害頻發(fā)，洪水泛濫和嚴(yán)重缺水會(huì)形成高濁水、突發(fā)衛(wèi)生事件、水環(huán)境突然變化、內(nèi)源性水質(zhì)惡化、異嗅、異味、富營(yíng)養(yǎng)化藍(lán)藻和綠藻以及微囊藻毒素、水源地周?chē)卸居泻瘜W(xué)品和生物制品事故性泄漏、水廠事故、凈水技術(shù)和工藝的不足、人
為破壞和襲擊等。所以，政府對(duì)水質(zhì)安全的監(jiān)管十分重要，是政府的職能所在。事實(shí)上，我國(guó)從1993年就開(kāi)始了對(duì)城市供水水質(zhì)安全的政府監(jiān)管，在城市公用事業(yè)領(lǐng)域中是早實(shí)行政府監(jiān)管的行業(yè)，而且重點(diǎn)就是對(duì)水質(zhì)的監(jiān)管。2005年底松花江污染造成哈爾濱近400萬(wàn)人口停水4d的事故再次敲響了城市水質(zhì)安全的警鐘。
4 城市供水安全的法律體系
目前，我國(guó)執(zhí)行的供水水質(zhì)安全方面的主要法律是:建設(shè)部頒布的從2005年6月1日開(kāi)始執(zhí)行的《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T206一2005)和衛(wèi)生部2005年10月頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-85。
5 城市供水安全實(shí)施的主體
供水安全實(shí)施的主體是供水企業(yè)，雖然，多元化的水務(wù)市場(chǎng)格局正在形成，打破了國(guó)有的狀況，但是任何城市供水市場(chǎng)的參與者都有義不容辭的職責(zé)來(lái)保障供水安全。
6 城市供水水質(zhì)安全管理的主要內(nèi)容
目前，世界上飲用水水質(zhì)管理模式正向“多層次”、“全過(guò)程”的目標(biāo)邁進(jìn)，逐漸由原來(lái)的“產(chǎn)品控制”向“過(guò)程控制”。許多新的管理概念和方法被引進(jìn)到飲用水水質(zhì)管理中，其中，多級(jí)屏障方法、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)已經(jīng)被WHO以及澳大利亞、加拿大等國(guó)運(yùn)用到飲用水水質(zhì)安全管理中。特別是廣義的多級(jí)屏障方法，克服了傳統(tǒng)的單一通過(guò)飲用水處理技術(shù)來(lái)保障供水水質(zhì)安全，而是由水處理技術(shù)、監(jiān)控與水質(zhì)管理、公眾參與社會(huì)監(jiān)督、法律體系、標(biāo)準(zhǔn)指南和目標(biāo)、科學(xué)技術(shù)研究等多層次組成。
在多級(jí)屏障水處理技術(shù)每個(gè)層次里再細(xì)分為多級(jí)屏障，并運(yùn)用HACCP已經(jīng)通過(guò)脆弱性分析和識(shí)別，來(lái)確定城市供水系統(tǒng)中關(guān)鍵控制點(diǎn)及其臨界范圍，建立全程監(jiān)控系統(tǒng)和校正措施，預(yù)防危害，即時(shí)調(diào)整。水質(zhì)安全管理及控制要點(diǎn)如下:
(1) 原水 :除藻、除有機(jī)物，通過(guò)預(yù)處理降低消毒副產(chǎn)物。
(2 )輸水 :輸水過(guò)程的污染隨輸水管路的擴(kuò)散、流動(dòng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制。
(3 )澄清絮凝工藝:鐵鹽、鋁鹽、HCA等的改進(jìn)，可以在濁度去除的同時(shí)，更好地完成有機(jī)物的去除。
(4 )過(guò)濾工藝:水處理的精加工過(guò)程，濁度去除率能夠達(dá)到80%以上，可以通過(guò)濾料的選擇、助濾劑的使用以及反沖洗水的安全合理利用。
(5 )針對(duì)有機(jī)微污染物的深度處理技術(shù):臭氧十活性碳吸附、光催化氧化等。
(6 ) 消毒及消毒的副產(chǎn)物:安全加氯，減少消毒副產(chǎn)物。
(7 )供水管網(wǎng):管網(wǎng)水的生物穩(wěn)定性、化學(xué)穩(wěn)定性和控制管網(wǎng)污染。
(8) 二次供水:采用恒壓變頻供水設(shè)備，減少高位水箱，如限流裝置防止倒灌，空氣隔離通氣孔和改善二次加壓的工程保障措施。
(9 )用戶(hù)終端:小型、方便、有效的樓宇或家用過(guò)濾和消毒設(shè)備，這樣的設(shè)備將過(guò)濾去除和微生物滅活2種技術(shù)路線的融合和設(shè)備的組合，并在現(xiàn)有供水條件下，繼續(xù)*煮沸后飲用這種飲水方式，盡量降低致病微生物可以通過(guò)生活過(guò)程侵害人體的風(fēng)險(xiǎn)。
7 必須建立城市供水水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)并有應(yīng)急體系
城市供水安全是非傳統(tǒng)的安全問(wèn)題，是隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展而產(chǎn)生的。在城市的五大生命線系統(tǒng)中，城市供水系統(tǒng)因其范圍廣、影響大、參與人多，越來(lái)越受到重視，必須從城市防災(zāi)減災(zāi)、提高城市人居環(huán)境水平的高度來(lái)考量，真正體現(xiàn)以人為本，可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。所以，城市供水安全必須常備不懈，統(tǒng)一管理和指揮，并納人城市公共安全防范體系的總體規(guī)劃中。
供水企業(yè)是供水安全技術(shù)保障的主體，要采用主，建立覆蓋面廣、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、*運(yùn)行、以獲得城市供水安全管理的背景數(shù)據(jù)資料的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
政府監(jiān)管部門(mén)，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)迅速、指揮有效、處置有序、措施得當(dāng)、保障有力、分級(jí)管理、分區(qū)域負(fù)責(zé)。并將這些做成應(yīng)急的預(yù)案文檔，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)模擬演練和可視化培訓(xùn)系統(tǒng)。
社會(huì)公眾參與，社會(huì)監(jiān)督，定期公布城市供水狀況，市民有供水安全的知情權(quán)，提高人們的供水安全意識(shí)，也將成為城市供水安全管理的新推動(dòng)力。
8 城市供水水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和控制對(duì)策
從水源到用水，是一個(gè)完整的供水系統(tǒng)。要始終保證向用戶(hù)供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的水，對(duì)供水系統(tǒng)需要進(jìn)行全面質(zhì)量管理，包括:符合要求的水源和水源保護(hù);原水輸水系統(tǒng)的保護(hù);符合要求的凈水構(gòu)筑物和工藝設(shè)備以及良好的管理維護(hù);完善的配水系統(tǒng)和良好的管理維護(hù)等等。要建立城市供水水質(zhì)安全監(jiān)控的全過(guò)程、、高精度和準(zhǔn)確定位的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
和實(shí)時(shí)的安全保障的信息化技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)的城市供水水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估和控制體系，在城市供水模型的基礎(chǔ)之上，對(duì)城市供水水質(zhì)污染危險(xiǎn)源識(shí)別判斷、監(jiān)測(cè)與控制、預(yù)測(cè)與預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警，制定應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案與指揮決策科學(xué)技術(shù)輔助系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化、智能化的、實(shí)時(shí)監(jiān)督、量化的城市供水管理指揮決策體系，提高對(duì)自然災(zāi)害、人為事故、犯罪預(yù)防的預(yù)報(bào)水平、監(jiān)測(cè)能力和減災(zāi)技術(shù)水平，有效提高政府在公共安全保障體系的作用。
安恒測(cè)公司目前 美國(guó)HACH公司的水質(zhì)分析儀器為主要設(shè)備，充分利用現(xiàn)代化在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)、通訊技術(shù)、地理信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高科技手段融合，建立了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)控的全過(guò)程、、高精度和準(zhǔn)確定位的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)時(shí)的安全保障的信息化技術(shù)平臺(tái)。提出的技術(shù)路線是以進(jìn)行總體規(guī)劃，分步實(shí)施，多級(jí)屏障，全流程監(jiān)測(cè)控制，從水源地起建立原水預(yù)警系統(tǒng)，并通過(guò)預(yù)處理、將凈水工藝關(guān)口提前，優(yōu)化水廠工藝過(guò)程，保障水廠出水達(dá)到國(guó)家頒布的新《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯示管網(wǎng)水質(zhì)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，供水將被強(qiáng)制通過(guò)紫外線消毒、超濾膜等末端凈化措施對(duì)水質(zhì)進(jìn)行用戶(hù)端的凈化。
充分利用城市已經(jīng)建立的公眾數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)無(wú)線DDN, VPN技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)快速建立穩(wěn)定可靠的虛擬專(zhuān)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)據(jù)安全保障;多技術(shù)融合、多源數(shù)據(jù)融合，建立地理信息空間數(shù)據(jù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)一體的可視化指揮調(diào)度和管理系統(tǒng)，自主研發(fā)的自動(dòng)應(yīng)答UDP數(shù)據(jù)傳輸模式和數(shù)據(jù)庫(kù)同步技術(shù)，在有效控制了通訊數(shù)據(jù)流量的同時(shí)，保障了數(shù)據(jù)通訊的可靠性和完整性，并實(shí)現(xiàn)M2M智能化閉環(huán)監(jiān)測(cè)控制。
全國(guó)目前籌備建立或正在建立的城市供水安全保障體系的城市有北京、廣州、深圳、杭州、成都、西安、鄭州、大連等很多城市。安恒公司積極參與了各個(gè)城市供水水質(zhì)安全保障體系建設(shè)，已經(jīng)完成了北京城市供水管網(wǎng)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、北京2008年奧運(yùn)會(huì)核心區(qū)供水水質(zhì)安全保障系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)并參與了“太湖流域安全飲用水保障技術(shù)”項(xiàng)目和“北方地區(qū)安全飲用水保障技術(shù)”研究，建成了以城市供水模型為基礎(chǔ)和理論指導(dǎo)的供水管網(wǎng)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。目前正在進(jìn)行*科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目— 水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)示范工程。
