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近年來(lái),河南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)加大對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的監(jiān)督力度,積極運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電用能用水監(jiān)控等監(jiān)管手段,深化行政與刑事司法銜接,查辦了一批重大環(huán)境違法案件,依法精準(zhǔn)高效打擊震懾環(huán)境違法行為。為充分發(fā)揮典型案例的警示震懾和示范作用,河南省現(xiàn)發(fā)布自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例(1),主要涉及提供虛明文件違法行為。(2),主要涉及自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。
案例1:河南中裕檢測(cè)技術(shù)有限公司提供虛明文件案
01案情簡(jiǎn)介
2023年7月27日,鄭州市生態(tài)環(huán)境綜合行政支隊(duì)對(duì)河南中裕檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該公司氣相色譜實(shí)驗(yàn)室3名操作人員將連接氣相色譜儀的臺(tái)式計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)間分別篡改為2023年7月17日和2023年7月22日,并用于非甲烷總烴樣品分析及圖譜處理。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,該公司因業(yè)務(wù)量較大,無(wú)法在48小時(shí)有效期內(nèi)對(duì)全部非甲烷總烴樣品進(jìn)行檢測(cè),遂通過(guò)篡改計(jì)算機(jī)時(shí)間偽造檢測(cè)時(shí)間的方式,對(duì)已失效的非甲烷總烴樣品進(jìn)行檢測(cè),并出具虛假檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)鑒定,涉案的3臺(tái)計(jì)算機(jī)篡改時(shí)間記錄分別為4406條、1438條、677條,篡改時(shí)間的時(shí)段與開(kāi)展檢測(cè)分析的時(shí)段高度重合。另查明,該公司于2022年至2023年11月,因檢測(cè)數(shù)據(jù)造假并出具虛假檢測(cè)報(bào)告被門(mén)行政處罰2次。
02查處情況
該公司二年內(nèi)曾因提供虛明文件受過(guò)二次以上行政處罰,又提供虛明文件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十九條和《、關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,其行為提供虛明文件罪。2023年11月29日,鄭州市生態(tài)環(huán)境局將該案移交機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)于2024年1月8日。
03案件啟示
少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,在出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)弄虛作假,甚至面臨多次處罰仍“屢教不改”,應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)懲。門(mén)在打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)深挖違法企業(yè)的被處罰記錄,重拳打擊二年內(nèi)因提供虛明文件受過(guò)二次以上行政處罰企業(yè),以打擊反復(fù)違法的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)為新的主攻方向,進(jìn)一步提升打擊質(zhì)效,推動(dòng)凈化第三方環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)和環(huán)境。
案例2:鄭州通達(dá)耐材有限責(zé)任公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案
01案情簡(jiǎn)介
2023年3月22日,鄭州市生態(tài)環(huán)境局新密分局根據(jù)遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶線索,對(duì)重點(diǎn)排污單位鄭州通達(dá)耐材有限責(zé)任公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開(kāi)展檢查。經(jīng)調(diào)查,該公司環(huán)保負(fù)責(zé)人王某某為逃避監(jiān)管,于2023年2月19日將1號(hào)車(chē)間自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備分析儀上方的煙氣進(jìn)樣管斷開(kāi),干擾分析儀正常采集煙氣,致使二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示為零。
02查處情況
該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”之規(guī)定。鄭州市生態(tài)環(huán)境局于2023年3月29日對(duì)該公司的相關(guān)設(shè)備予以查封,并于4月27日依法責(zé)令對(duì)涉案的1號(hào)車(chē)間實(shí)施停產(chǎn)整治。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《、關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定,鄭州市生態(tài)環(huán)境局于2023年4月11日將該案移交至新密市局。2023年10月19日,新密市判處被告人王某某有期徒刑十個(gè)月,緩刑一年。
03案件啟示
部、省、市三級(jí)門(mén)高效聯(lián)動(dòng),凝聚合力,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并打擊環(huán)境違法行為,已成為高效推進(jìn)監(jiān)督幫扶工作的固定模式。運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)手段“線上”發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題線索,省對(duì)異常數(shù)據(jù)開(kāi)展分析研判,指導(dǎo)市、縣門(mén)進(jìn)行“線下”突擊檢查,精準(zhǔn)鎖定證據(jù),迅速固定證據(jù)鏈條,依法移送線索,重拳打擊篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法行為,進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境威懾力。
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