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儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理,生態(tài)環(huán)境部組織編制了《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(二次征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見。
近年來,我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生特點(diǎn)、污染防控要求、環(huán)境監(jiān)督管理體系都發(fā)生了顯著變化。我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量快速增加,從2000年的830萬噸增長到2019年的7417萬噸。我國有近30萬家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,數(shù)量龐大、產(chǎn)廢規(guī)模不一、 產(chǎn)廢種類和特性各不相同,貯存設(shè)施形式多種多樣,污染防治水平參差不齊,規(guī) 范危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)境管理的重要性愈加凸顯。
2020年新修訂的《中華人民共和國固體廢物廢物污染環(huán)境防治法》(以下 簡稱《固廢法》)強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在危險(xiǎn)廢物全生命周期管理中的責(zé)任, 增大了違法貯存的處罰力度。2021年5月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物 監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》將“修訂危險(xiǎn)廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)”作為“強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力”的主要舉措之一列入其中。
現(xiàn)行的《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布于2001年,距今已實(shí)施了20年, 已無法適應(yīng)當(dāng)前我國危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的新形勢、新要求。因此需要進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的分類,提出針對性要求,以全面規(guī)范當(dāng)前我國危險(xiǎn)廢物貯存活動,控制環(huán)境污染,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)廢物貯存污染防治的總體要求,貯存設(shè)施選址、建設(shè)與危險(xiǎn) 廢物貯存過程的污染控制要求,以及污染物排放、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急、實(shí)施與 監(jiān)督等環(huán)境管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布于2001年,本次為第一次修訂。 此次修訂的主要內(nèi)容:增補(bǔ)了危險(xiǎn)廢物貯存的相關(guān)術(shù)語和定義;增加了“總體要求”;細(xì)化了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的分類;完善了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的選址和建設(shè)要求;修訂了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的污染防治、運(yùn)行管理和退役要求;補(bǔ)充了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施環(huán)境應(yīng)急要求;刪除了醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物有關(guān)要求及附錄A和附錄B。
本標(biāo)準(zhǔn)引用的文件包括:GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn);GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);GB 12463 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件;GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn);GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);GB 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法;GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn);GB/T 17643 土工合成材料 聚乙烯土工膜;GB 19432 危險(xiǎn)貨物大包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范;GB 19434 危險(xiǎn)貨物中型散裝容器檢驗(yàn)安全規(guī)范;GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn);HJ 25.2 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則;HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則;HJ □□ 危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范;《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令 第 39 號)。
總體要求:
1.產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。
2.貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮所需貯存危險(xiǎn)廢物的類型、數(shù)量、形態(tài)、物理化學(xué)性質(zhì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和后 續(xù)處理程序、工藝等因素。
3.貯存設(shè)施應(yīng)具備防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,防止?jié)B出液等衍生廢物、 廢水和泄漏的液態(tài)廢物、產(chǎn)生的粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物等污染環(huán)境。
4.貯存設(shè)施和包裝容器應(yīng)按《危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》(HJ□□)要求設(shè)置識別標(biāo)志。
5.危險(xiǎn)廢物應(yīng)分類貯存,并避免與不相容的物質(zhì)或材料接觸,貯存產(chǎn)生的廢水、廢液和固體廢物等應(yīng) 分類收集,按其環(huán)境管理要求妥善處理處置。
6.符合危險(xiǎn)物品管理性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)優(yōu)先按照國家危險(xiǎn)物品貯存相關(guān)管理要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
7.貯存設(shè)施所有者或運(yùn)營者應(yīng)依法履行設(shè)施退役的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,退役前應(yīng)妥善處理處置設(shè)施內(nèi)剩余 的危險(xiǎn)廢物,并對貯存設(shè)施進(jìn)行清理,開展場地調(diào)查評估,消除污染后方可關(guān)閉、移交或者轉(zhuǎn)換用途。
8.貯存危險(xiǎn)廢物除應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求外,還應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 的相關(guān)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置單位新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施 選址、建設(shè)和運(yùn)行的污染控制和環(huán)境管理;也適用于現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施運(yùn)行過程的污染控制和環(huán)境 管理。
本標(biāo)準(zhǔn)頒布前建成的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)于 202□年□□月□□日前完成改造。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生 態(tài)環(huán)境主管部門對危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)節(jié)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
危險(xiǎn)廢物利用、處置前的卸料、配伍、分裝、進(jìn)料等預(yù)處理及相關(guān)設(shè)施不適用本標(biāo)準(zhǔn)。
已發(fā)布國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)中針對特定危險(xiǎn)廢物貯存另有規(guī)定的,執(zhí)行相關(guān)規(guī)定
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