【儀表網(wǎng) 儀表標準】為規(guī)范國家標準管理，根據(jù)市場監(jiān)管總局規(guī)章修改工作安排，現(xiàn)將《國家標準管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見，反饋截止日期為2021年1月18日。
 

　　為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱《標準化法》)和國務院《深化標準化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)要求，規(guī)范國家標準的管理，在充分總結現(xiàn)行《國家標準管理辦法》(原國家技術監(jiān)督局令第10號，以下簡稱《管理辦法》)實施經(jīng)驗的基礎上，市場監(jiān)管總局組織對《管理辦法》進行修訂，起草了《國家標準管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法(征求意見稿)》)。
 

　　主要修改內容
 

　　(一)細化國家標準的制定范圍
 

　　《標準化法》提出“對滿足基礎通用、與強制性國家標準配套、對各有關行業(yè)起作用等需要的下列技術要求，可以制定推薦性國家標準”，《辦法(征求意見稿)》結合國家標準化工作實踐，進一步細化了國家標準的制定范圍，并在該范圍的基礎上區(qū)分推薦性標準和強制性標準。
 

　　(二)對標準樣品做出規(guī)定
 

　　《辦法(征求意見稿)》對《標準化法》第二條的“標準樣品”做出了原則性規(guī)定，將標準樣品定位于“對需要有實物對照的技術要求”，“標準樣品和相關標準配合使用，用于測試、比對等活動。”同時明確標準樣品的編號規(guī)則。
 

　　(三)明確制定國家標準的要求
 

　　《辦法(征求意見稿)》按照標準制定階段分別做出程序性規(guī)定。為保障標準的科學性、有效性，增設標準驗證、立項評估、報批稿審核及標準實施效果評估制度。為提升標準制定透明度，強化征求意見、技術審查的相關程序要求。為提升標準的適用性，嚴格要求標準制定周期。明確國家標準涉及專利的處理原則。
 

　　(四)增加標準供給手段
 

　　為適應貿易、產(chǎn)能和裝備合作需求，明確標準的采用和轉化運用，同步開展國家標準外文版編譯、發(fā)布工作。同時，為滿足不斷增長的標準需求，加強政府主導制定標準與市場主導制定標準的銜接，拓寬了國家標準的制定渠道，增設團體標準轉化制定的特殊程序。為應對突發(fā)緊急事件，明確制定過程中可以縮短時限要求。對技術尚在發(fā)展中，需要引導其發(fā)展或具有標準化價值，暫時不能制定為國家標準的項目，可以制定為國家標準化指導性技術文件。
 

　　(五)促進標準實施
 

　　《辦法(征求意見稿)》規(guī)定國家標準出版后，國務院標準化行政主管部門免費公開國家標準文本，供公眾查閱、下載。同時明確新舊標準轉換效力、國家標準宣貫和解釋等標準實施中的重要問題。對實施中產(chǎn)生的問題，通過標準實施信息反饋渠道反映，作為標準復審的依據(jù)，建立從實施到制定的反饋機制。
 

　　《辦法(征求意見稿)》對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域需要在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求，應當制定國家標準(含標準樣品)，包括下列內容：
 

　　(一)通用的技術術語、符號、分類、代號(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術語言要求和互換配合要求；
 

　　(二)能源、資源、環(huán)境的通用技術要求；
 

　　(三)通用基礎件，基礎原料、材料的技術要求；
 

　　(四)通用的試驗、檢驗方法；
 

　　(五)社會治理、服務，以及生產(chǎn)和流通的管理等通用技術要求；
 

　　(六)工程建設的勘察、規(guī)劃、設計、施工及驗收的通用技術要求；
 

　　(七)對各有關行業(yè)起作用的技術要求；
 

　　(八)國家需要規(guī)范的其他技術要求。
 

　　上述涉及保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定為強制性國家標準，其他的制定為推薦性國家標準。
 

　　公眾可通過以下途徑和方式提出意見。
 

　　一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.moj.gov.cn http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
 

　　二、登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn),通過首頁“互動”欄目中的“征集調查”提出意見。
 

　　三、通過電子郵件將意見發(fā)送至：bzjss_gy@samr.gov.cn。郵件主題請注明“《國家標準管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見”字樣。
 

　　四、通過信函將意見郵寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，國家市場監(jiān)督管理總局標準技術司，郵政編碼：100088。信封上請注明“《國家標準管理辦法(征求意見稿)》修改意見”字樣。