【儀表網(wǎng) 標準共享圈】11月19日，國家標準委批準發(fā)布11項溫室氣體管理國家標準，既有通用規(guī)則《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》，又有行業(yè)標準，包括發(fā)電、鋼鐵、民航、化工等10個重點行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告要求。
國家標準委副主任殷明漢介紹，標準化是指導企業(yè)實現(xiàn)碳減排的有效方法，是支撐政府開展節(jié)能減排績效考核的技術(shù)基礎(chǔ)，是推廣應(yīng)用溫室氣體管理研究成果的重要手段，是降低綠色壁壘和促進貿(mào)易的重要措施。
《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》規(guī)定了排放核算與報告的基本原則、工作流程、核算邊界、核算步驟與方法、質(zhì)量保證、報告內(nèi)容等6項重要內(nèi)容。其中，核算邊界包括了企業(yè)的主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)等三大系統(tǒng)。核算范圍包括企業(yè)生產(chǎn)的燃料燃燒排放，過程排放以及購入和輸出的電力、熱力產(chǎn)生的排放。
發(fā)電、鋼鐵、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等7項溫室氣體排放核算和報告要求國家標準，主要規(guī)定了企業(yè)二氧化碳排放的核算要求，并對溫室氣體核算范圍做出了明確的界定。例如，除了化石燃料燃燒、企業(yè)購入電力等產(chǎn)生的二氧化碳排放外，發(fā)電企業(yè)還包括脫硫過程產(chǎn)生的二氧化碳排放；鋼鐵企業(yè)還包括外購含碳原料和熔劑的分解、氧化產(chǎn)生的二氧化碳排放以及固碳產(chǎn)品隱含的排放。電網(wǎng)、化工、鋁冶煉等3項溫室氣體排放，除規(guī)定了二氧化碳排放核算外，還包括其他溫室氣體排放核算。
新標準充分吸納了我國碳排放權(quán)交易試點經(jīng)驗，同時參考了有關(guān)標準，有效解決了溫室氣體排放標準缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題，實現(xiàn)了我國溫室氣體管理國家標準從無到有的重大突破。企業(yè)可按照上述系列國家標準提供的方法，核算溫室氣體排放量，編制企業(yè)溫室氣體排放報告。
對于公眾關(guān)心的“誰來算”問題，標準中并未涉及。參與標準制定的北京中創(chuàng)碳投科技有限公司工程師唐進告訴記者，未來可能采取企業(yè)自算和第三方審核相結(jié)合的方式，來保證公平公正。至于第三方的認定，“目前還在研究制定中，屆時認監(jiān)委等部門可能會出臺相關(guān)認證辦法。”
