導(dǎo)讀：歐盟日前就中國(guó)對(duì)其X射線安檢設(shè)備征收反傾銷稅提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)對(duì)該產(chǎn)品征收反傾銷稅有據(jù)可依，不違反WTO規(guī)則。而這場(chǎng)X射線安檢設(shè)備大戰(zhàn)背后其實(shí)另有隱情，戰(zhàn)火早是由歐盟先挑起來(lái)的。
　　
　　日前，歐盟就中國(guó)對(duì)其X射線安全檢查設(shè)備征收反傾銷稅的措施提起世貿(mào)組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。中國(guó)商務(wù)部隨即回應(yīng)稱，中方將根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則處理與歐盟的磋商。業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)不懼歐盟指責(zé)，因?yàn)橹袊?guó)此前對(duì)其產(chǎn)品征收反傾銷稅有據(jù)可依，未違反WTO規(guī)則。
　　
　　早在自今年1月23日，中國(guó)開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口X射線安全檢查設(shè)備征收33.5%~71.8%的反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。
　　
　　中方征稅合理合法
　　
　　根據(jù)商務(wù)部公告顯示，原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口X射線安全檢查設(shè)備存在傾銷，致使我國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
　　
　　商務(wù)部調(diào)查報(bào)告顯示，調(diào)查期內(nèi)（2006年~2008年），因歐盟X射線安全檢查設(shè)備產(chǎn)品的大量低價(jià)傾銷，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品稅前利潤(rùn)處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，現(xiàn)金凈流量嚴(yán)重惡化，巨額投資無(wú)法收回，國(guó)內(nèi)X射線安全檢查設(shè)備產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害。
　　
　　商務(wù)部研究院歐洲所專家姚鈴在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，歐盟產(chǎn)品的確擾亂了國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的正常生產(chǎn)銷售，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害和威脅。所以，中國(guó)對(duì)其征收反傾銷稅完全是有據(jù)可依，并未違反WTO規(guī)則。“我們對(duì)其征收的反傾銷稅是完全合法的。德國(guó)史密斯海曼有限公司的產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)存在低價(jià)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，中方對(duì)其征收反傾銷稅是完全按照WTO規(guī)則來(lái)裁定的。”北京錦天城律師事務(wù)所歐盟市場(chǎng)律師傅東輝如是對(duì)記者說(shuō)。他告訴記者，其實(shí)，這場(chǎng)X射線安檢設(shè)備大戰(zhàn)另有隱情，而戰(zhàn)火是由歐盟先挑起來(lái)的。
　　
　　早在中國(guó)同方威視技術(shù)股份有限公司向史密斯公司提起反傾銷調(diào)查之前，歐盟正在對(duì)同方威視的一款汽車集裝箱掃描儀實(shí)施反傾銷。“我國(guó)生產(chǎn)的集裝箱掃描儀擁有世界先進(jìn)水平，歐盟企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)，就利用反傾銷手段來(lái)打擊正常競(jìng)爭(zhēng)，這明顯是濫用WTO規(guī)則。”傅東輝說(shuō)，當(dāng)時(shí)中國(guó)企業(yè)很不理解歐盟的做法，因?yàn)橥酵暤漠a(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)是參與了招標(biāo)，由當(dāng)?shù)卣x擇的。
　　
　　中方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，史密斯公司生產(chǎn)的另一種安檢X射線設(shè)備，在中國(guó)市場(chǎng)幾乎處于壟斷地位。“明明是其在中國(guó)進(jìn)行傾銷，卻對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷，這是有悖貿(mào)易公平原則的。”傅東輝直言。
　　
　　歐盟7月25日已將與中國(guó)間的X射線安檢設(shè)備反傾銷稅爭(zhēng)端提交世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。按照WTO相關(guān)規(guī)則，在貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序的階段，歐盟提出與中國(guó)就X射線安檢設(shè)備反傾銷爭(zhēng)端進(jìn)行磋商。如果為期60天的磋商不成功，歐盟可要求世貿(mào)組織成立專門小組對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行裁決。
　　
　　企業(yè)應(yīng)提高“規(guī)則覺(jué)悟”
　　
　　“這是一起正常的貿(mào)易摩擦。”姚鈴說(shuō)，隨著中國(guó)和歐盟貿(mào)易關(guān)系不斷深入發(fā)展，雙方的貿(mào)易摩擦是不可避免的。她提醒出口企業(yè)，要隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，在不違背WTO原則的情況下，保護(hù)自己的利益。
　　
　　傅東輝同樣指出，中國(guó)出口企業(yè)一定要加強(qiáng)“規(guī)則覺(jué)悟”。他具體建議，中國(guó)企業(yè)在進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，要熟悉WTO規(guī)則，一方面可以用來(lái)自我約束;另一方面，在受到不公平待遇時(shí)，可利用規(guī)則來(lái)保護(hù)自己。
　　
　　姚鈴告訴記者，在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商，是向WTO提起訴訟的一道正常的必經(jīng)程序，如果經(jīng)過(guò)磋商，中歐雙方就相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致，訴訟就沒(méi)有必要進(jìn)行下去了，因此這起WTO官司的終去向還要等到磋商結(jié)束后見(jiàn)分曉。