【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】核技術(shù)又稱(chēng)同位素與輻射技術(shù)，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征。發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，拓展核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要賦能手段。
 

　　日前，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)等十二部門(mén)發(fā)布了《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，旨在積極推動(dòng)核技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更快、更好、更廣的深度融合，促進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　《行動(dòng)方案》提出，到2026年，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。圍繞核技術(shù)在醫(yī)學(xué)診療、農(nóng)業(yè)育種、食品加工、材料改性、安檢安保等重點(diǎn)方向或領(lǐng)域的應(yīng)用，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)，力爭(zhēng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)年直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4000億元，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
 

　　《行動(dòng)方案》還從7個(gè)方面規(guī)劃了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出加強(qiáng)財(cái)稅金融支持、完善行業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)、健全人才引育機(jī)制、加大產(chǎn)業(yè)推廣力度等5項(xiàng)保障措施。
 

　　《行動(dòng)方案》指出，將加強(qiáng)前沿創(chuàng)新，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。提升新型加速器關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和零部件研發(fā)能力，加大整機(jī)裝備自主化研發(fā)投入，提升加速器設(shè)計(jì)與制造國(guó)產(chǎn)化水平。加強(qiáng)綜合性研發(fā)平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)多領(lǐng)域應(yīng)用加速器型譜化、系列化、自主化發(fā)展。
 

　　針對(duì)環(huán)保應(yīng)用推廣，《行動(dòng)方案》明確，持續(xù)深化核技術(shù)處理復(fù)雜環(huán)境污染物的機(jī)理研究和技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)解決難降解工業(yè)廢水、抗生素等新型污染物、感染性醫(yī)療污水和醫(yī)療廢棄物處理，以及廢氣凈化、污泥等固廢處理等方面的難題。加大環(huán)保領(lǐng)域核技術(shù)專(zhuān)用設(shè)備研制和輻照耦合新技術(shù)開(kāi)發(fā)，持續(xù)提高設(shè)備性能，降低處理成本。
 

　　《行動(dòng)方案》同時(shí)明確，將加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。用好現(xiàn)有研發(fā)渠道，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；適時(shí)推動(dòng)設(shè)立國(guó)家核技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)支持計(jì)劃。積極推動(dòng)相關(guān)國(guó)家級(jí)政府引導(dǎo)基金牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本向核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集。支持金融機(jī)構(gòu)在堅(jiān)持市場(chǎng)化、商業(yè)化原則下為符合條件的核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)提供金融支持，探索投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新金融支持方式。
 

　　《行動(dòng)方案》原文如下。
 

　　核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案
 

　　(2024—2026年)
 

　　核技術(shù)，又稱(chēng)同位素與輻射技術(shù)，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。發(fā)展核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，拓展核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢(shì)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要賦能手段。為積極推動(dòng)核技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更快、更好、更廣的深度融合，促進(jìn)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)為主，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放發(fā)展，有效利用核工業(yè)完整供給能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求牽引，促進(jìn)技術(shù)、資本、人才等資源要素高效配置和有機(jī)聚合，全力推動(dòng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓核技術(shù)更好更多惠及民生。
 

　　到2026年，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。圍繞核技術(shù)在醫(yī)學(xué)診療、農(nóng)業(yè)育種、食品加工、材料改性、安檢安保等重點(diǎn)方向或領(lǐng)域的應(yīng)用，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)，力爭(zhēng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)年直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4000億元，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
 

　　——重點(diǎn)同位素供應(yīng)能力顯著提升。開(kāi)展新堆建設(shè)和在役堆優(yōu)化改造，形成重點(diǎn)同位素生產(chǎn)能力，具備3種以上放射性同位素自主化供應(yīng)能力，突破5種以上放射性同位素生產(chǎn)技術(shù)，基本扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵同位素產(chǎn)品供應(yīng)受制于人局面。
 

　　——一批核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。10個(gè)以上Ⅰ類(lèi)放射性新藥申請(qǐng)臨床試驗(yàn)，符合要求的獲得臨床試驗(yàn)批件或進(jìn)入臨床應(yīng)用；國(guó)產(chǎn)化中高能質(zhì)子回旋加速器、新一代SPECT/CT影像裝備、BNCT治療系統(tǒng)等高端醫(yī)療裝備研發(fā)取得突破；國(guó)產(chǎn)化安檢設(shè)備形成覆蓋大中小特微的型譜化研發(fā)格局；2種以上輻照中藥材新種源實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植；輻照滅菌、輻照去污、輻照加工等創(chuàng)新解決方案，在典型場(chǎng)景獲得推廣應(yīng)用。
 

　　——產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成。核技術(shù)應(yīng)用研發(fā)平臺(tái)體系進(jìn)一步優(yōu)化，圍繞重大需求和重點(diǎn)領(lǐng)域，增設(shè)5個(gè)以上具備關(guān)鍵前沿技術(shù)研發(fā)和推廣能力的核技術(shù)研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng)新示范平臺(tái)，科教融合、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)體系和協(xié)同創(chuàng)新模式基本形成。
 

　　——產(chǎn)業(yè)集群和頭部企業(yè)作用凸顯。一批核技術(shù)應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)集群基本形成，促進(jìn)資源對(duì)接、要素整合、政策幫扶；力爭(zhēng)打造2-3家國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，不斷發(fā)揮頭部企業(yè)牽引作用。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效行動(dòng)。
 

　　1.推進(jìn)新堆建設(shè)和在役堆優(yōu)化改造。加快推進(jìn)四川樂(lè)山溶液堆、江西九江天紅堆等醫(yī)用同位素生產(chǎn)堆建設(shè)，積極支持寬能譜超高通量實(shí)驗(yàn)堆等新型研究實(shí)驗(yàn)堆建設(shè)。結(jié)合實(shí)際需求，加快推進(jìn)現(xiàn)有研究堆優(yōu)化改造，提升配套生產(chǎn)能力，有效發(fā)揮其科研和生產(chǎn)雙重功能。鼓勵(lì)利用秦山重水堆等核電反應(yīng)堆進(jìn)行同位素生產(chǎn)。
 

　　2.提升國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新效能。充分發(fā)揮同步輻射光源、散裂中子源、強(qiáng)流重離子加速器裝置、自由電子激光裝置等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用，健全運(yùn)行管理、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放共享機(jī)制，暢通科研機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)共享、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，提升國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施使用效能，推動(dòng)綜合創(chuàng)新效益密集釋放。
 

　　(二)加強(qiáng)前沿創(chuàng)新，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。
 

　　3.加強(qiáng)基礎(chǔ)應(yīng)用研究。充分利用國(guó)內(nèi)核技術(shù)研究?jī)?yōu)勢(shì)資源，加大輻照生物效應(yīng)、核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)量等領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究力度。瞄準(zhǔn)新藥創(chuàng)制、新型放療技術(shù)及高端裝備研制等領(lǐng)域，布局一批具有原創(chuàng)性、前瞻性重點(diǎn)科技項(xiàng)目。探索核技術(shù)在量子計(jì)算、新型儲(chǔ)能、腦機(jī)接口等未來(lái)產(chǎn)業(yè)中的交叉應(yīng)用。推動(dòng)核技術(shù)與人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)深度融合，開(kāi)創(chuàng)核技術(shù)應(yīng)用新局面。
 

　　4.加強(qiáng)核電子學(xué)與探測(cè)技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵探測(cè)器和核心零部件研究，重點(diǎn)突破大體積閃爍體探測(cè)器、寬禁帶半導(dǎo)體探測(cè)器、高純鍺探測(cè)器、碲鋅鎘探測(cè)器工程化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)硅光電倍增管、專(zhuān)用集成電路芯片等核心元器件自主化研發(fā)及核信號(hào)自動(dòng)化采集系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與工程化應(yīng)用，耐輻照能力、可靠性、環(huán)境適應(yīng)性等滿足工程應(yīng)用需求。
 

　　5.提高加速器自主化研制水平。提升新型加速器關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和零部件研發(fā)能力，加大整機(jī)裝備自主化研發(fā)投入，提升加速器設(shè)計(jì)與制造國(guó)產(chǎn)化水平。加強(qiáng)綜合性研發(fā)平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)多領(lǐng)域應(yīng)用加速器型譜化、系列化、自主化發(fā)展。
 

　　(三)統(tǒng)籌同位素供應(yīng)，實(shí)施供應(yīng)保障能力提升行動(dòng)。
 

　　6.加速實(shí)現(xiàn)放射性同位素自主供應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)反應(yīng)堆生產(chǎn)、加速器制備、高放廢液提取等放射性同位素生產(chǎn)技術(shù)研究。推動(dòng)鉬-99、碘-125、碘-131、無(wú)載體镥-177、碳-14、鍶-89、釔-90等規(guī)模化生產(chǎn)，保障常用醫(yī)用同位素的穩(wěn)定供給。提前布局鈧-47、鋱-161、錸-186/188、鐳-223/226、鍺-68、銅-64、鋯-89、鈀-103、錒-225、碘-123/124等前景好的醫(yī)用同位素技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展銥-192、硒-75、氪-85、鎳-63、銫-137、镅-241、锎-252等工業(yè)同位素制備技術(shù)研發(fā)。
 

　　7.加快形成穩(wěn)定同位素生產(chǎn)能力。開(kāi)展高豐度、高化學(xué)純度穩(wěn)定同位素分離和純化技術(shù)研究，打通穩(wěn)定同位素產(chǎn)業(yè)鏈，豐富穩(wěn)定同位素產(chǎn)品數(shù)量，提升穩(wěn)定同位素生產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌謀劃銥-191、鐿-176、釓-160、氙-124、鉬-100、鍺-72、硅-28、碳-13、硼-11、氦-3等常用或戰(zhàn)略急需的穩(wěn)定同位素的科研生產(chǎn)。
 

　　8.建立健全同位素供需對(duì)接機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)同位素管理辦公室作用，加強(qiáng)同位素供需對(duì)接，打通同位素研發(fā)、生產(chǎn)、貯存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的同位素推廣應(yīng)用體系，構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)供一體化鏈條，加快國(guó)產(chǎn)同位素應(yīng)用進(jìn)程。
 

　　(四)加快產(chǎn)業(yè)落地，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用推廣行動(dòng)。
 

　　9.加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)用推廣，助力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)電子束輻射固化技術(shù)示范應(yīng)用，重點(diǎn)加大高精密離子注入、大尺寸單晶硅輻照、高精密離子束濺射沉積、低損傷高精密離子束加工、高端離子膜制造等技術(shù)研究及應(yīng)用推廣，進(jìn)一步推動(dòng)同位素及其制品、射線裝置在無(wú)損檢測(cè)、油田測(cè)井、地礦勘探、精準(zhǔn)測(cè)量等領(lǐng)域深化應(yīng)用，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。
 

　　10.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣，賦能農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。設(shè)立高能重離子、宇宙粒子等高效誘變和定向篩選技術(shù)平臺(tái)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色的農(nóng)作物和中藥材新品種，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植。推廣農(nóng)業(yè)面源污染物核素示蹤評(píng)價(jià)與治理技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)面源污染防控與治理水平。建立農(nóng)產(chǎn)品核素基礎(chǔ)庫(kù)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色化發(fā)展。完善穩(wěn)定同位素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源與鑒別技術(shù)成熟度。不斷深化核技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品輻照加工、病蟲(chóng)害防治、誘變育種等方面推廣應(yīng)用。
 

　　11.加強(qiáng)醫(yī)學(xué)應(yīng)用推廣，助力健康中國(guó)建設(shè)。加快放射性診療藥物研發(fā)，加強(qiáng)新靶點(diǎn)、新機(jī)制、新類(lèi)型創(chuàng)新藥研發(fā)投入，力爭(zhēng)在高靶向、高安全、高療效的放射性新藥研制方面實(shí)現(xiàn)國(guó)際并跑。開(kāi)展新一代高端核醫(yī)學(xué)影像裝備，以及質(zhì)子治療、重離子治療、BNCT治療、FLASH治療等高端治療裝備研發(fā)。鼓勵(lì)在條件成熟的地區(qū)設(shè)立核醫(yī)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展中心、構(gòu)建核醫(yī)學(xué)研發(fā)和臨床轉(zhuǎn)化集群、建設(shè)特色核醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極擴(kuò)大輻照技術(shù)在醫(yī)療物資滅菌、中藥材加工等領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。
 

　　12.加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)用推廣，助力美麗中國(guó)建設(shè)。持續(xù)深化核技術(shù)處理復(fù)雜環(huán)境污染物的機(jī)理研究和技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)解決難降解工業(yè)廢水、抗生素等新型污染物、感染性醫(yī)療污水和醫(yī)療廢棄物處理，以及廢氣凈化、污泥等固廢處理等方面的難題。加大環(huán)保領(lǐng)域核技術(shù)專(zhuān)用設(shè)備研制和輻照耦合新技術(shù)開(kāi)發(fā)，持續(xù)提高設(shè)備性能，降低處理成本。
 

　　13.加強(qiáng)公共安全應(yīng)用推廣，提升安全保障能力。圍繞智慧海關(guān)、智慧口岸、智慧民航等建設(shè)需求，以及集裝箱掃描、行李檢測(cè)等多場(chǎng)景需要，推進(jìn)安檢系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)滿足各類(lèi)場(chǎng)景需求的型譜化安檢設(shè)備矩陣。推動(dòng)安檢系統(tǒng)在國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施及大型公眾活動(dòng)中的應(yīng)用，為海關(guān)、民航等提供集智慧通關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)防控、大數(shù)據(jù)分析、集中審像于一體的安檢產(chǎn)品及解決方案。
 

　　(五)聚焦新質(zhì)新域，實(shí)施新興應(yīng)用場(chǎng)景培育行動(dòng)。
 

　　14.推進(jìn)核技術(shù)賦能應(yīng)用。構(gòu)建核技術(shù)應(yīng)用跨界交流平臺(tái)，發(fā)展“核技術(shù)+”生態(tài)。推動(dòng)核技術(shù)深度賦能生物技術(shù)、新材料、高端制造、綠色環(huán)保等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)核技術(shù)在采礦業(yè)快速分析和智能分選，考古勘查、分析、修復(fù)，外太空等極端環(huán)境下供電供熱等方面的研發(fā)和應(yīng)用。
 

　　15.推廣細(xì)分行業(yè)典型場(chǎng)景和解決方案。充分利用核領(lǐng)域大型科研院所原始創(chuàng)新能力和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，圍繞輻照滅菌、材料改性、無(wú)損檢測(cè)等共性需求，挖掘細(xì)分行業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)核技術(shù)研發(fā)單位與需求企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化解決方案，形成示范應(yīng)用。
 

　　(六)強(qiáng)化體系優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。
 

　　16.“點(diǎn)”上發(fā)力，打造示范企業(yè)。支持核技術(shù)應(yīng)用龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，加快全球布局發(fā)展，積極開(kāi)展海外戰(zhàn)略并購(gòu)與自主科技創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新活力、行業(yè)引領(lǐng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高的核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，形成行業(yè)示范效應(yīng)。
 

　　17.“線”上延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。支持核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域龍頭企業(yè)、高校、科研院所等聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)放科技創(chuàng)新、資源配置、產(chǎn)業(yè)合作等服務(wù)，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)深度融合，補(bǔ)短鏈、強(qiáng)長(zhǎng)鏈，形成協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。
 

　　18.“面”上推動(dòng)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。支持長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝、環(huán)渤海等核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)先行先試，完善配套政策，建設(shè)高水平核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。支持有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)建設(shè)一批綜合性核科技創(chuàng)新與成果孵化中心，引導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚發(fā)展，形成創(chuàng)新引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)聯(lián)動(dòng)的良好格局。
 

　　(七)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動(dòng)。
 

　　19.優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞核技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)共性、技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)應(yīng)用等方面，填補(bǔ)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系空白，基于行業(yè)發(fā)展需求，分級(jí)分類(lèi)推動(dòng)同位素及制品、射線裝置及相關(guān)儀器在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)制修訂，為行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)品認(rèn)證、安全許可、質(zhì)量評(píng)估、運(yùn)行管理等工作提供支撐。推動(dòng)跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。
 

　　20.重點(diǎn)推動(dòng)核醫(yī)療相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完善醫(yī)用同位素及放射性藥物研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、貯存、運(yùn)輸、使用等全鏈條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展質(zhì)子/重離子治療、BNCT治療等高端核醫(yī)療裝備關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。制定核醫(yī)學(xué)科規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、設(shè)備配置、人員管理等配套標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展核醫(yī)學(xué)科輻射安全與防護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn)研究。
 

　　三、政策措施
 

　　(一)加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。用好現(xiàn)有研發(fā)渠道，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；適時(shí)推動(dòng)設(shè)立國(guó)家核技術(shù)應(yīng)用重點(diǎn)支持計(jì)劃。積極推動(dòng)相關(guān)國(guó)家級(jí)政府引導(dǎo)基金牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本向核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集。支持金融機(jī)構(gòu)在堅(jiān)持市場(chǎng)化、商業(yè)化原則下為符合條件的核技術(shù)應(yīng)用企業(yè)提供金融支持，探索投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新金融支持方式。
 

　　(二)完善行業(yè)監(jiān)管體系?？茖W(xué)界定放射性藥品與醫(yī)療器械邊界，優(yōu)化放射性藥品與核醫(yī)療裝備注冊(cè)審批程序，在保證安全的前提下加快推動(dòng)臨床應(yīng)用。制修訂放射性物質(zhì)和射線裝置管理相關(guān)法規(guī)與政策，構(gòu)建輻射安全、環(huán)境保護(hù)、放射性物品運(yùn)輸、放射性廢物管理等要素一體化綜合管理體系。組織開(kāi)展行業(yè)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建部省協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管工作格局。
 

　　(三)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料示范應(yīng)用，完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)安全共享，完善行業(yè)數(shù)據(jù)使用規(guī)范。開(kāi)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)品數(shù)據(jù)對(duì)比與性能評(píng)價(jià)等，助力自主品牌推廣與壯大。
 

　　(四)健全人才引育機(jī)制。圍繞醫(yī)用同位素、放射性藥物、核醫(yī)學(xué)、核探測(cè)與核電子學(xué)、輻射材料及應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域及核物理、輻射生物學(xué)、輻射劑量學(xué)、放射化學(xué)等緊缺學(xué)科，支持有關(guān)高校結(jié)合實(shí)際，探索設(shè)立相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)，建設(shè)一批覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、年接待人時(shí)不少于16萬(wàn)的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)精準(zhǔn)引進(jìn)海外高層次人才。支持相關(guān)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校開(kāi)展全方位、多層次合作，建立科教融合、產(chǎn)教融合的開(kāi)放式聯(lián)合培養(yǎng)模式。在國(guó)家級(jí)高水平人才計(jì)劃中，加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)人才的培育支持力度。
 

　　(五)加大產(chǎn)業(yè)推廣力度。以涉核科研平臺(tái)為基礎(chǔ)建設(shè)一批核科學(xué)知識(shí)科普基地，支持相關(guān)企業(yè)舉辦開(kāi)放日、講座宣傳、實(shí)地參觀等活動(dòng)，加大科普宣傳。支持企業(yè)依托放射性診療、輻照加工、安檢安保等領(lǐng)域成熟產(chǎn)品，以共建“一帶一路”國(guó)家為重點(diǎn)，因地制宜制定“中國(guó)方案”，用好中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中非合作論壇等多邊合作平臺(tái)，以及維也納多邊大使中國(guó)行等活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)走出去。
 

　　四、組織實(shí)施
 

　　國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、總體布局，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家藥監(jiān)局等部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)本行動(dòng)方案實(shí)施，協(xié)調(diào)解決核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展，推動(dòng)政策有效協(xié)同。定期與核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行溝通，及時(shí)回應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和訴求。鼓勵(lì)地方加強(qiáng)資源配套，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落地，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)涉核中心作用，打造核技術(shù)應(yīng)用推廣平臺(tái)，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所等單位，形成合力推動(dòng)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)。定期舉辦中國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，搭建具有國(guó)際影響力的產(chǎn)學(xué)研用合作交流和展示推廣平臺(tái)。