【儀表網 行業(yè)政策】 為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強對推動工業(yè)領域設備更新和技術改造工作的指導，依據《大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》和《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》，工業(yè)和信息化部組織編制了《工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造指南》(下稱《指南》)，并于9月20日印發(fā)。
 

　　重點行業(yè)：
 

　　一、石化化工行業(yè)?！吨改稀分赋?，以煉化、煤化工、氯堿、純堿、電石、磷肥、輪胎、精細化工等領域達到設計使用年限或實際投產運行超過20年的主體老舊裝置為重點，推動老舊裝置綠色化、智能化、安全化改造，加快更新改造老舊、低效、高風險設備。
 

　　二、鋼鐵行業(yè)?！吨改稀分赋?，以鐵礦采選、鐵合金冶煉、焦化、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼等工序限制類裝備升級改造和老舊設備更新改造為重點，推進主體設備大型化、智能化、綠色化改造，實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造和能效提升，促進先進工藝、智能裝備和數字化技術的應用。
 

　　三、有色金屬行業(yè)。《指南》指出，重點推動有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳減污和數字化智能化改造，推廣綠色高效采選、冶煉、材料加工等裝備，推動采掘、磨浮、熔煉、電解、擠壓、鍛造、軋制等重點工序在線檢測裝置、先進過程控制和智能裝備的應用。
 

　　四、建材行業(yè)?！吨改稀分赋觯詼p污降碳、節(jié)能降耗、數字化轉型為重點，改造升級礦山開采、選礦加工、原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等工藝流程中的裝備，更新在線監(jiān)測、能源管理、智能控制等設備，實現(xiàn)主要產品單位能耗、碳排放強度不斷下降。
 

　　五、汽車行業(yè)?！吨改稀分赋觯孕履茉雌囌嚰傲悴考a環(huán)節(jié)設備為重點，圍繞整車沖壓、焊接、涂裝、總裝 4 大工藝及零部件生產制造，更新應用先進制造技術、自動化和柔性化技術、節(jié)能環(huán)保技術及相應設備，支持企業(yè)實施技術升級與改造更新。到2027年，實現(xiàn)汽車及零部件生產效率、能耗、環(huán)保水平及產品質量等再上新臺階。涉及整車產能變化的，應符合產業(yè)政策要求并履行相關程序。
 

　　六、工程機械行業(yè)。《指南》指出，以推動生產制造設備及產線智能化升級為重點，更新改造各類生產設備(包括機床、油壓機、折彎機、涂裝設備、焊接設備、切割機、熱處理與表面處理裝備、裝配與調試裝備、起重運輸裝備等)、工藝設備、科研實驗設備、檢測試驗設備，以及倉儲物流、能源動力、安全環(huán)保等輔助設備。到2027年，新產品生產效率大幅提高，生產成本顯著下降。
 

　　七、重型機械行業(yè)?！吨改稀分赋觯砸苯?、礦山等領域重型機械生產制造老舊設備更新、智能化和綠色化升級改造為重點，推動關鍵研發(fā)設計、能源動力、生產制造和檢驗檢測設備更新，推廣應用穩(wěn)定性好、加工精度高、自動化和智能化水平高、高效節(jié)能、綠色環(huán)保的設備。到2027年，重型機械行業(yè)關鍵設備的自動化和數字化水平顯著提升，生產成本和能耗水平顯著降低，生產質量和效率大幅提高。
 

　　八、基礎零部件與基礎制造工藝行業(yè)?！吨改稀分赋?，聚焦基礎零部件與基礎制造工藝行業(yè)能力提升，以高端化、智能化、綠色化改造為重點，加快核心基礎零部件研發(fā)設計、生產制造、試驗檢測等環(huán)節(jié)先進工藝技術和設備更新改造，加大重點領域全業(yè)務流程“智改數轉網聯(lián)”，推動鑄造、鍛壓等行業(yè)節(jié)能減排、節(jié)水降污、節(jié)材降耗升級改造，深入推進園區(qū)循環(huán)化改造。到2027年，完成一批先進設備更新?lián)Q代，推廣一批先進制造模式，實現(xiàn)行業(yè)生產效率和技術水平顯著提升，產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力明顯增強。
 

　　九、工業(yè)機器人行業(yè)?！吨改稀分赋觯嫦蚋叨嘶?、智能化、綠色化發(fā)展方向，以建設數字化車間和智能工廠為抓手，加快推進工業(yè)機器人整機、零部件及系統(tǒng)集成企業(yè)的設備更新和技術改造，著力提升工業(yè)機器人生產過程的數字化網絡化智能化水平，縮短產品研制周期，降低生產成本，提高生產效率和產品質量，減少能源消耗，顯著提升工業(yè)機器人產品競爭力。到2027年，工業(yè)機器人行業(yè)用設備的數智化水平、節(jié)能環(huán)保水平、生產效率大幅提高，工業(yè)機器人關鍵零部件、整機性能質量顯著提升，工業(yè)機器人全產業(yè)鏈供給能力明顯增強。
 

　　十、工業(yè)母機行業(yè)?！吨改稀分赋觯劢构I(yè)母機行業(yè)高端化、綠色化和智能化發(fā)展，以提升工業(yè)母機整機產品穩(wěn)定性、可靠性、效率，數控系統(tǒng)/功能部件可靠性及精度，制造過程智能化水平為重點，更新改造工業(yè)母機企業(yè)在研發(fā)設計、加工制造、裝配調試、檢測試驗等環(huán)節(jié)所需的設備。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)母機企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業(yè)母機骨干企業(yè)完成重點設備更新及技術改造，制造能力有效提升。
 

　　十一、船舶行業(yè)。《指南》指出，以智能化綠色化改造為主線，重點推動智能制造裝備、綠色制造裝備在船舶制造業(yè)的推廣應用，更新船舶制造、修理、改裝及配套過程中加工、裝配、切割、噴砂、涂裝、焊接、舾裝、除銹、中小組立、運輸、倉儲物流、檢驗檢測、起重、公用動力、節(jié)能降碳、綠色環(huán)保等設備。加快高端船舶與海洋工程裝備生產建造設備升級，推廣應用先進船用電池動力總成系統(tǒng)，推動沿海內河船舶電氣化改造。以船舶工業(yè)軟件更新?lián)Q代為重點，推動船舶工業(yè)軟件研發(fā)應用。引導企業(yè)開展智能綠色工藝升級改造，加快數字化轉型，創(chuàng)建智能綠色工廠。
 

　　十二、航空行業(yè)?！吨改稀分赋?，聚焦民用大飛機、大型水陸兩棲飛機、航空發(fā)動機三大領域，提升總裝集成、試驗驗證、供應鏈配套、運營支持、數字化五大能力。到2027年，升級航空發(fā)動機、大飛機試驗驗證平臺，改造飛機培訓設備、信息化設備，完成專業(yè)數字化仿真設備升級，更新電子元器件檢測驗證平臺，完成大型水陸兩棲飛機批生產、軟硬件、客戶服務等設備升級，更新航空領域工業(yè)操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件。
 

　　十三、石化通用裝備行業(yè)?！吨改稀分赋?，以石油石化裝備生產制造自動化智能化升級為重點，以綠色工廠、數字化工廠建設為目標，更新改造油氣專用裝備的加工和檢測設備。到2027年，大型高端隨鉆井下工具儀器和高壓泵閥箱體/殼體復雜結構的加工普遍實現(xiàn)一次裝夾成型，加工精度普遍提高1個數量級(到0.01mm 或更高精度)。
 

　　十四、軌道交通裝備行業(yè)?！吨改稀分赋觯陨a制造、起重運輸、試驗驗證研發(fā)等設備為重點，重點推動生產、運營各環(huán)節(jié)的數字化轉型，打造智能化生產線，建設一批數字化車間，提升協(xié)同設計、生產制造、故障預測與健康管理(PHM)系統(tǒng)運維等各環(huán)節(jié)的效率，更新改造高精度加工機床、沖壓成型下料設備、起重運輸設備、焊接設備、鑄鍛設備、噴涂設備、調試設備、電氣控制設備、儀器儀表等。
 

　　十五、農機裝備行業(yè)。《指南》指出，以推動農機裝備生產制造設備/產線智能化升級和效能提升為重點，更新改造各類生產制造設備/產線(柔性剪切、成型、焊接、機加、涂裝、裝配及智能化管控系統(tǒng))、檢測試驗設備、智能化服務平臺設備等。到2027年，設備更新率達到30%，能耗下降15%以上。
 

　　十六、醫(yī)療裝備行業(yè)?！吨改稀分赋觯愿呔燃庸?、自動化組裝及先進檢測技術為重點，改造高端生產、檢測裝備，更新用于診斷檢驗、治療、監(jiān)護與生命支持、養(yǎng)老康復等醫(yī)療裝備的研發(fā)、設計、生產、制造等環(huán)節(jié)的生產型設備。到2027年，基本完成生產加工設備的更新?lián)Q代，生產設備的自動化、數字化及網絡化持續(xù)提升，行業(yè)整體效率不斷提高，生產成本減少，產品競爭力不斷增強。
 

　　十七、電力裝備行業(yè)?！吨改稀分赋?，以電力裝備行業(yè)“智能化改造、數字化轉型”為重點，推動生產制造設備高端化、智能化、綠色化，更新改造電力裝備的生產加工設備、試驗研發(fā)設備、節(jié)能環(huán)保設備等。預計到2027年，核心業(yè)務領域關鍵生產設備實現(xiàn)智能化改造，數字化生產水平大幅度提高。
 

　　十八、食品行業(yè)?！吨改稀分赋?，以生物發(fā)酵、乳制品、釀酒、制糖、制鹽、罐頭、飲料等領域主體設備達到設計使用年限或實際投產運行超過10年老舊裝置為重點，加快更新改造老舊、低效、高耗能設備。到2027年，完成全產業(yè)鏈裝備迭代升級，大幅提升生產效率，降低工人勞動強度和能耗。
 

　　十九、紡織行業(yè)?！吨改稀分赋?，以老舊設備更新和綠色化升級改造為重點，重點聚焦新型紡紗、織造、機織針織設備更新，加快自動化、連續(xù)化、綠色節(jié)能設備應用；推動聚合、紡絲、牽伸成套設備更新，進一步提升化纖行業(yè)智能化水平；推動定型機、染色機、染料助劑自動輸配送系統(tǒng)，提升印染行業(yè)節(jié)能減排、綠色化數字化水平。到2027年，棉紡行業(yè)生產效率顯著提升，化纖行業(yè)滌綸長絲設備的更新?lián)Q代率進一步提高，印染行業(yè)生產綜合成本降低5%-10%，預計全行業(yè)完成更新超25萬臺(套)設備，拉動投資2500億元。
 

　　二十、輕工行業(yè)?！吨改稀分赋?，以老舊設備更新、智能化和綠色化升級改造等為重點，推動家電、皮革、造紙、五金制品、塑料制品、電動自行車、電池、日用陶瓷等重點輕工行業(yè)關鍵生產制造和檢驗檢測設備更新，推廣應用高速和高精度設備、自動化和智能化控制設備、高能效設備等。到2027年，預計全行業(yè)完成更新超10萬臺(套)設備，拉動投資預計2000億元，重點輕工行業(yè)關鍵設備的自動化程度和數字化率明顯提升，生產成本和能耗水平顯著降低，生產效率大幅提高。
 

　　二十一、醫(yī)藥行業(yè)。《指南》指出，以老舊設備和新建產線為重點，推動生物藥、化學藥、中藥等細分行業(yè)生產設備更新改造，持續(xù)提升質量控制能力，圍繞原料藥、制劑、炮制、反應器、檢測包裝等領域，推動全流程監(jiān)測設備、制劑一體化設備等高效先進設備應用。到2027年，醫(yī)藥工業(yè)設備保障能力及生產效率、產品質量等先進性指標明顯提升，進一步降低運營成本，提升市場競爭力。
 

　　二十二、電子組裝行業(yè)。《指南》指出，以提升電子整機生產效率、滿足新產品工藝需求為重點，面向表面貼裝技術(SMT)、組裝和包裝三大階段，更新改造生產設備、檢測設備、包裝設備，提升精密貼附自動化率、點膠和螺接精度、缺陷檢測自動化率、包裝自動化率，降低故障率和停機率，實現(xiàn)電子整機制造業(yè)的智能化、數字化發(fā)展。堅持市場化運作原則，企業(yè)根據自身需求實施設備更新，力爭到2027年全行業(yè)改造設備10000臺(套)，電子整機生產效率、產品良率顯著提升。
 

　　二十三、電子元器件和電子材料行業(yè)?！吨改稀分赋觯噪娮釉骷半娮硬牧仙a檢測設備的自動化、智能化、柔性化、節(jié)能化改造為重點，加快推動電子元器件產品向微型化、片式化、集成化、高頻化、高精度、高可靠發(fā)展，重點針對電路類元器件、連接類元器件、機電類元器件、傳感類元器件、光通信器件、關鍵電子材料等細分領域，推動更新主要生產檢測設備。爭取到2027年，全行業(yè)設備改造后，基本滿足我國電子元器件、電子材料產業(yè)及相關行業(yè)對高性能、高效率、智能化、綠色化生產檢測設備的使用需求，部分領域行業(yè)龍頭企業(yè)的設備水平達到世界一流。
 

　　二十四、鋰電池行業(yè)。《指南》指出，重點推動產線迭代升級和自動化智能化改造，提升整線直通率、單機生產效率、設備控制精度、能源利用效率。更新改造關鍵材料加工、極片制造、電芯組裝、化成分容、系統(tǒng)集成等關鍵環(huán)節(jié)設備。到2027年，行業(yè)整體生產效率和產品合格率大幅提高，主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)在線監(jiān)測，滿足產線高精度、高效率、高穩(wěn)定性需要，產品質量和一致性水平進一步提升，高安全、高比能、長壽命先進產品供給能力大幅增強。
 

　　二十五、儀器儀表行業(yè)?！吨改稀分赋?，以提升儀器儀表整機產品及關鍵零部件的精度、可靠性、穩(wěn)定性，提升儀器儀表行業(yè)高端化、綠色化、智能化水平為重點，圍繞研發(fā)試制、整機制造、關鍵零部件制造、測試計量檢定等方向，推動儀器儀表及零部件企業(yè)對效率低、能耗高的生產設備及系統(tǒng)開展更新改造。到2027年，實現(xiàn)儀器儀表企業(yè)生產效率、產品性能與質量提升，推動儀器儀表企業(yè)數字化轉型、智能化升級。
 

　　二十六、光伏行業(yè)?！吨改稀分赋?，以產線升級和提升高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平為重點，重點更新改造多晶硅、硅片、電池、組件等主要環(huán)節(jié)關鍵設備，提升設備生產效率、良率、單體規(guī)模和產品性能、穩(wěn)定性、一致性、可靠性，促進構建適應能源轉型需求的現(xiàn)代化光伏產業(yè)體系和新能源基礎設施網絡。到2027年，光伏產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)智能制造、綠色制造水平大幅提升，量產效率、產品良率等性能持續(xù)提升，電耗、水耗等能耗指標明顯降低，市場主流電池、組件等產品效率提高5%以上。
 

　　二十七、民爆行業(yè)?！吨改稀分赋?，以危險作業(yè)崗位無人化為目標，以達到設計使用年限或實際投產運行超過10年的工業(yè)炸藥、雷管及混裝地面站等設備為重點，推動智能化、綠色化、安全化改造，加快更新改造老舊、低效、高風險設備。到2027年，實現(xiàn)單條工業(yè)炸藥及雷管生產線現(xiàn)場操作人員不大于3人，無固定操作人員的工業(yè)炸藥及雷管生產線逐步推廣應用，行業(yè)智能制造水平和生產線本質安全水平大幅提升。
 

　　重點領域：
 

　　一、工業(yè)軟件領域。《指南》指出，以提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平為重點，圍繞石油、化工、航空、船舶、鋼鐵、汽車、醫(yī)藥、軌道交通等關系經濟命脈和國計民生的行業(yè)領域，推動基礎軟件、工業(yè)軟件和工業(yè)操作系統(tǒng)更新?lián)Q代?；A軟件方面，重點更新工業(yè)領域應用的操作系統(tǒng)、數據庫、中間件等產品。工業(yè)軟件方面，重點更新計算機輔助設計(CAD)、計算機輔助工程(CAE)、計算機輔助制造(CAM)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、企業(yè)資源計劃(ERP)等研發(fā)設計、生產制造、經營管理、運營維護相關軟件。工業(yè)操作系統(tǒng)方面，重點更新可編程邏輯控制器(PLC)、分布式控制系統(tǒng)(DCS)、數據采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)、安全儀表系統(tǒng)(SIS)、嵌入式軟件等產品。到2027年，完成約200萬套工業(yè)軟件和80萬臺套工業(yè)操作系統(tǒng)更新?lián)Q代任務。
 

　　二、工業(yè)網絡設備?！吨改稀分赋?，以構建安全可控新型工業(yè)網絡體系，加快工業(yè)互聯(lián)網規(guī)?；瘧茫龠M制造業(yè)“智改數轉網聯(lián)”，推動汽車、鋼鐵、輕工、工程機械、建材、船舶、消費電子、航空、石油化工、消費品等行業(yè)的工業(yè)設備、工業(yè)網絡、工業(yè)算力、工控系統(tǒng)等網絡化改造升級。力爭到2027年，80%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)網絡化改造，邊緣網關、邊緣控制器等產品部署超過100萬臺，“5G+工業(yè)互聯(lián)網”項目數超過2萬個。
 

　　三、綠色節(jié)能設備?！吨改稀分赋?，以提升資源能源利用效率為重點，聚焦電機及其系統(tǒng)、變壓器、工業(yè)鍋爐等重點用能設備，工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備，冷卻塔等重點用水設備實施更新改造。到2027年，新增高效電機、變壓器、工業(yè)鍋爐占比分別較2023年提高10、10、15個百分點；通過工業(yè)固廢和再生資源綜合利用技術工藝裝備改造升級，推動大宗工業(yè)固廢綜合利用率超過57%，推動大宗工業(yè)固廢和再生資源的年綜合利用能力提升2000萬噸左右；通過冷卻塔等用水設備改造，工業(yè)冷卻塔漂水率不高于0.005%，民用冷卻塔漂水率不高于0.01%，節(jié)水效率提升10%以上。
 

　　四、安全應急裝備。《指南》指出，以提升工業(yè)企業(yè)本質安全水平為重點，按照統(tǒng)籌指導工業(yè)和信息化領域安全應急科技成果推廣、指導重點行業(yè)排查治理隱患的要求，在石化化工、鋼鐵、船舶、輕工、有色、鋰電池、汽車、工程機械、建材等生產安全事故易發(fā)多發(fā)行業(yè)，聚焦安全應急監(jiān)測預警、工業(yè)消防系統(tǒng)與裝備、安全應急智能化裝備、先進個體防護裝備等四大類裝備實施設備更新計劃。到2027年，使上述行業(yè)領域企業(yè)本質安全水平有顯著提高，工業(yè)企業(yè)綜合安全風險監(jiān)測能力、應急事件處突能力、關鍵崗位智能化水平與人員安全保障能力有明顯提升。