【儀表網 行業(yè)政策】6月25日，漯河市人民政府印發(fā)了《漯河市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)。
 

　　《方案》提出總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府部署要求。堅持市場為主、政府引導；堅持鼓勵先進、淘汰落后；堅持標準引領、有序提升。統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，進一步釋放投資和消費潛力，培育新質生產力，加快推動高質量發(fā)展。
 

　　到2027年，全市工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到 A 級水平的產能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；到2027年，全市報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生金屬產能力爭達到30萬噸，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。
 

　　《方案》將實施四項重點任務，包括：一是實施設備更新改造。二是開展消費品以舊換新。三是推動循環(huán)回收利用。四是提升高品質供給能力。
 

　　在實施設備更新改造方面：加快重點行業(yè)技術改造。圍繞現(xiàn)代食品、新材料、先進制造三大產業(yè)集群、“11+8”重點產業(yè)鏈等，結合“一轉帶三化”行動工作，聚焦化工、建材、電力、機械、輕工等重點行業(yè)，大力推動生產設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術改造。實施千億技術改造投資工程，每年組織實施技術改造項目100個。到2024年力爭完成燃煤機組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。到2027年每年實施節(jié)能降碳改造項目15個以上。
 

　　加快環(huán)保設備更新改造。推動全市環(huán)境監(jiān)測重點實驗室、市控以上水質和空氣自動站智能化升級，老舊實驗室大型儀器、水質自動站、空氣自動站等設備更新。鼓勵重點排污單位對污染源自動監(jiān)測設備進行更新改造。推動鍋爐等特種設備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機物治理設施改造更新和脫氮設備安裝。推進化工園區(qū)化工生產廢水集中處理設施建設。
 

　　實施能效標準引領。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和工藝設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標工藝設備。鼓勵各領域設備更新改造后達到能效節(jié)能水平(能效 2 級)，并力爭達到能效先進水平(能效 1 級)。落實區(qū)域節(jié)能診斷報告的措施建議，分行業(yè)分領域開展重點用能設備能效對標活動，聚焦鍋爐、電機等主要用能設備。到2027年，推動化工等重點領域生產線(裝置)能效全部達到基準水平以上，能效標桿水平產能比例超過50%。
 

　　實施工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造。開展制造企業(yè)數(shù)字化轉型診斷服務活動，并以診斷報告為基礎推動企業(yè)向數(shù)字化、網絡化、智能化方向梯次推進、提檔進階，實現(xiàn)規(guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化轉型診斷服務全覆蓋。推動 5G(第五代移動通信技術)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與制造業(yè)融合成為我市制造業(yè)發(fā)展重要支撐，到2025年實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上制造企業(yè)實現(xiàn)智能應用場景全覆蓋，重點產業(yè)鏈數(shù)字化平臺全覆蓋。
 

　　加快建筑領域設備更新改造。結合新型城鎮(zhèn)化建設、城市更新、三區(qū)一村(老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村)改造、清潔取暖試點等工作，以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，引導各地做好存量建筑節(jié)能改造，購置更換建筑熱泵。發(fā)展裝配式建筑，支持綠色建筑和綠色建材，促進建筑品質提升。推進既有住宅小區(qū)供電設施設備(電力變壓器、線路、電表)、供水管網等更新改造。加快更新不符合現(xiàn)行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。推動使用年限15年以上的老舊電梯開展安全風險評估，根據(jù)安全評估結果對老舊電梯進行報廢更新或大修改造。推進有條件的既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯400臺。更新淘汰使用超過10年高污染、高能耗、高磨損、技術落后的建筑施工工程機械設備。鼓勵更新新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。
 

　　推動市政基礎設施領域設備更新。加大供水水廠、管網和加壓調蓄設施更新改造力度，到2027年，改造200個以上居民小區(qū)的二次供水(加壓調蓄)設備。推進供熱設施設備升級改造，重點推動老舊換熱站設備更新，2027年完成供熱設施更新改造項目30個以上。加快推進燃氣等老化管道更新改造，運行年限滿20年的燃氣管道應改盡改，到2027年完成老舊小區(qū)燃氣管道更新改造項目27個以上。推進城鎮(zhèn)和農村生活污水垃圾處理設施設備更新改造，開展污水處理廠和垃圾焚燒廠處理提質增效。對照國家環(huán)衛(wèi)設備安全運行和低碳環(huán)保標準，積極推進市縣區(qū)垃圾中轉站和環(huán)衛(wèi)車輛的綠色更新替代。推動地下管網等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造。
 

　　支持交通運輸領域設備更新。加快公共領域車輛綠色替代，擴大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流等領域應用。促進一般公務用車綠色更新，對全市符合使用年限8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務用車，分批次統(tǒng)一實施更新淘汰，新購置車輛嚴格執(zhí)行公務用車配置標準和要求，積極采購新能源汽車。持續(xù)淘汰高污染、高耗能、“老舊小”船舶，依法強制報廢超過使用年限的船舶。逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。到2027年，除應急保障車輛外，全市新增公交車實現(xiàn)新能源化比重達100%，新能源和清潔能源客貨營運車輛數(shù)力爭達到500輛，新增和更新新能源出租車(含網約車)比例達到100%以上。
 

　　加快老舊農業(yè)機械更新。持續(xù)實施好農機報廢更新補貼政策，實施非道路柴油移動機械第四階段排放標準，推進綠色、智能、復式、高效農機化技術裝備普及應用，到 2027 年大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產作業(yè)裝備更新數(shù)量達到 2000臺以上。推廣無人駕駛機械、農業(yè)機器人以及智慧農業(yè)相關裝備。加快高端智能農機裝備在農業(yè)生產的廣泛應用，加大保護性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準施藥等綠色高效農機裝備推廣力度，到2027年高端、智能、綠色、高效農機裝備保有量達1000臺以上。
 

　　推動教育教學設備置換更新。推動符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)等更新置換先進教學及科研技術設備、實訓設備等，到2027年專業(yè)設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。加快推進互聯(lián)網基礎設施設備和網絡信息系統(tǒng)升級改造，支持在線教育、遠程教育和混合式教學等新型教學模式，資源配置重點向經濟欠發(fā)達區(qū)縣傾斜。支持中學物理、化學、生物、地理等實驗儀器更新，支持已達使用年限、功能不全、性能落后的教育教學設備更新。支持中小學校教室更換護眼燈。
 

　　推進文化旅游設施更新提升。以市場化方式推動沙澧河風景區(qū)、許慎文化園、神州鳥園等重點旅游景區(qū)觀光游覽、游藝游樂、演藝等文旅設備更新提升，利用數(shù)字技術改造傳統(tǒng)旅游消費場所，豐富體驗場景、迭代更新產品、拓展綜合功能。到2027年，完成索道纜車、觀光車船、游樂設備、演藝設備等文化旅游設備更新投資0.8億元。
 

　　推進醫(yī)療設備設施迭代升級。加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用設備和信息化設施迭代升級。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造。到2027年力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。推動醫(yī)療機構病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板。到2027年2-3人間病房比例超過90%，適度提高以婦產科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例。