【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求,為進(jìn)一步規(guī)范廣東省食品快速檢測工作,廣東省市場監(jiān)督管理局起草了廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《食品快速檢測操作規(guī)范》(征求意見稿)。現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見和建議。
食品快速檢測是指能夠在較短時(shí)間內(nèi)方便、準(zhǔn)確、靈敏地對食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)中某種特定物質(zhì)或指標(biāo)進(jìn)行快速檢測的行為?!吨腥A人民共和國食品安全法》(2015年版)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(2022版)、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(2023版)陸續(xù)明確了快速檢測的法律地位。
《食品安全法》第一百一十二條規(guī)定,縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)管工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行抽查檢測?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條規(guī)定,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國務(wù)院市場監(jiān)督管理等部門認(rèn)定的快速檢測方法,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政處罰的證據(jù)?!妒秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第三十條規(guī)定,市、縣級市場監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測,抽查檢測結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的,銷售者應(yīng)當(dāng)暫停銷售;抽查檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,可以作為行政處罰的證據(jù)。
快檢技術(shù)在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面有著
不可或缺的地位,是食品安全檢測的第一道防火墻,是提高監(jiān)管效率、降低監(jiān)管成本的必然趨勢。食品快檢技術(shù)已廣泛應(yīng)用于食用農(nóng)產(chǎn)品、散裝食品、餐飲食品、現(xiàn)場制售食品等,已成為保障食品安全的一項(xiàng)重要技術(shù)支撐。目前食品快檢行業(yè)迅速發(fā)展,但仍存在較多不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的問題,包括快檢機(jī)構(gòu)門檻低、服務(wù)良莠不齊;快檢試劑廠家同質(zhì)化競爭劇烈,自主創(chuàng)新技術(shù)較少;快檢產(chǎn)品欠缺質(zhì)量指標(biāo);快檢人員操作缺少規(guī)范性文件等。
廣東省在開展食品快檢工作方面走在
全國前列,廣東省自2016年開始連續(xù)開展全省農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作,為廣大人民群眾提供更多食品安全保障?,F(xiàn)階段廣東省食品快檢工作的主體為第三方快檢機(jī)構(gòu),實(shí)際工作中缺少總體的規(guī)范和要求,面臨管理經(jīng)驗(yàn)不足、規(guī)章制度不健全、檢測流程不規(guī)范、質(zhì)控措施不完善等問題,僅僅依靠基層監(jiān)管部門有限的監(jiān)督評價(jià)難以達(dá)到預(yù)期的監(jiān)管成效,因此,快檢工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫。
本標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容和格式嚴(yán)格按照GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》相關(guān)要求進(jìn)行編寫。以規(guī)范提升廣東省食品快檢工作質(zhì)量,結(jié)合全省食品快檢工作的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,保證標(biāo)準(zhǔn)起草的科學(xué)性、規(guī)范性和適用性。
本規(guī)范從管理要求和技術(shù)要求兩個(gè)方面對食品快檢操作進(jìn)行規(guī)范。管理要求主要包括組織和人員等,技術(shù)要求主要包括計(jì)劃與實(shí)施、采樣、樣品準(zhǔn)備、樣品檢測、質(zhì)量控制、結(jié)果報(bào)送等。
(一)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品快檢機(jī)構(gòu)應(yīng)遵從的良好快檢操作規(guī)范。食品安全監(jiān)管是各級市場監(jiān)督管理部門的職責(zé)之一,本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是廣東省各級市場監(jiān)督管理部門開展的食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)快速檢測工作。一些銷售食品的市場開辦者、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為落實(shí)主體責(zé)任,自行開展的食品快速檢測工作可參照使用。
本規(guī)范從管理要求和技術(shù)要求兩個(gè)方面對食品快檢操作進(jìn)行規(guī)范。管理要求主要包括組織和人員等,技術(shù)要求主要包括計(jì)劃與實(shí)施、采樣、樣品準(zhǔn)備、樣品檢測、質(zhì)量控制、結(jié)果報(bào)送等。
(二)術(shù)語和定義
1、食品快檢
參照文獻(xiàn)和多份地方標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合現(xiàn)階段食品快檢發(fā)展現(xiàn)狀,擬定食品快檢的定義為:利用快檢設(shè)備設(shè)施(包括快檢室、快檢車、快檢箱、快檢儀器、輔助裝置等),按照國家市場監(jiān)督管理總局或國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定的快檢方法,對食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)中某種特定物質(zhì)或指標(biāo)進(jìn)行快速檢測的行為。
2、食品快檢產(chǎn)品
食品快檢產(chǎn)品是開展食品快檢工作
必備工具,現(xiàn)階段市面上有多種對食品快檢方法的主要或關(guān)鍵組成進(jìn)行商品化的試劑盒、儀器、設(shè)備等,可直接在現(xiàn)場快速確定一種或多種目標(biāo)成分是否存在或超標(biāo)。
3、食品快檢機(jī)構(gòu)
食品快檢機(jī)構(gòu)是指依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備、檢測方法等技術(shù)條件,在食品安全監(jiān)督管理工作中使用食品快檢方法和產(chǎn)品對食品進(jìn)行抽查檢測的專業(yè)技術(shù)組織。特別注意的是,日常開展快檢工作的基層監(jiān)管所、市場(超市)開辦方、大型連鎖餐飲企業(yè)、大型配送企業(yè)不屬于食品快檢機(jī)構(gòu)的范疇。
4、質(zhì)量控制
食品快檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制制度,明確質(zhì)量控制的內(nèi)容、方式方法、頻次和要求,強(qiáng)化對采樣、檢測多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際工作需要制定內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃和人員質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,原則上覆蓋所有檢測項(xiàng)目和快檢人員。質(zhì)量控制方式可采用人員比對、結(jié)果驗(yàn)證、盲樣考核等對人員操作規(guī)范性和檢測結(jié)果準(zhǔn)確度進(jìn)行確證。
5、結(jié)果報(bào)送
食品快檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢出陽性樣品并經(jīng)確認(rèn)無誤后半小時(shí)內(nèi)填寫《食品快檢結(jié)果告知書》,將有關(guān)情況及時(shí)通知被采樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者和委托開展快檢工作的市場監(jiān)管部門。
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