【儀表網(wǎng) 儀表文件】近日，上海市人民政府印發(fā)修訂后的《上海市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》?！渡虾Ｊ写笮涂茖W(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是推動(dòng)落實(shí)《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》的重要制度之一。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)上海市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)照新修訂發(fā)布的《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“共享規(guī)定”)，對(duì)《上海市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)進(jìn)行了修訂。
 

　　本次修訂主要對(duì)照《共享規(guī)定》的規(guī)范用語(yǔ)，對(duì)涉及的定義、舉措、操作等表述規(guī)范性方面進(jìn)行修訂，與《共享規(guī)定》保持一致，提高政策的嚴(yán)謹(jǐn)度和嚴(yán)密性。
 

　　一是對(duì)有關(guān)大型科學(xué)儀器設(shè)施相關(guān)定義表述進(jìn)行了修訂，表述規(guī)范性上與《共享規(guī)定》一致。對(duì)照《共享規(guī)定》中第二條中對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)施、管理單位及用戶等三個(gè)定義表述方式，對(duì)《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中的第二條、第三條中大型科學(xué)儀器設(shè)施的定義描述進(jìn)行了修訂，對(duì)第九條、第十條中涉及定義的描述進(jìn)一步規(guī)范。其中，《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中大型科學(xué)儀器設(shè)施的定義，由原來(lái)第三條的“本辦法所稱的大型科學(xué)儀器設(shè)施，是指單臺(tái)(套)原值為30萬(wàn)元人民幣及以上、用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的科學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施。”修改為“本辦法所稱的大型科學(xué)儀器設(shè)施，是指用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，以及原值為30萬(wàn)元人民幣及以上的單臺(tái)(套)科學(xué)儀器設(shè)備”。同時(shí)，對(duì)照定義修改將全文中出現(xiàn)的4處“大型儀器”簡(jiǎn)稱均調(diào)整為“大型科學(xué)儀器設(shè)施”，修改主要集中在第九條和第十條。另外，為做到全文定義前后一致，避免歧義，將《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中第十條中出現(xiàn)的“單臺(tái)(套)大型科學(xué)儀器設(shè)施的年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5萬(wàn)元”，調(diào)整為“大型科學(xué)儀器設(shè)施單臺(tái)(套)的年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5萬(wàn)元”；對(duì)《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第二條中的管理單位的定義進(jìn)行調(diào)整，由原來(lái)的“本市行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)等管理單位(以下統(tǒng)稱‘管理單位’)……”修改為“本市行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研院所以及其他法人或者非法人組織(以下統(tǒng)稱管理單位)……”；《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第三條中用戶的描述“本辦法所稱的共享，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的管理單位將大型科學(xué)儀器設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，由非關(guān)聯(lián)單位、個(gè)人用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的行為。”修改為“本辦法所稱的共享，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的管理單位將大型科學(xué)儀器設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，由其他法人、非法人組織或者自然人(以下統(tǒng)稱用戶)用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的行為。”
 

　　二是對(duì)優(yōu)先購(gòu)置范圍等進(jìn)行修訂，與《共享規(guī)定》舉措要求一致。按照《共享規(guī)定》第十九條的要求“獲得共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的管理單位，在申請(qǐng)本市財(cái)政資金出資購(gòu)置、建設(shè)其他大型科學(xué)儀器設(shè)施時(shí)，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)其申請(qǐng)”，將《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中第十二條的相關(guān)內(nèi)容調(diào)整至九條第一款，且修改為“獲得共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的管理單位，在申請(qǐng)本市財(cái)政資金出資購(gòu)置、建設(shè)其他大型科學(xué)儀器設(shè)施時(shí)，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)在同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)其申請(qǐng)。”第十二條調(diào)整為“對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的管理單位除發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金外，頒發(fā)年度先進(jìn)集體榮譽(yù)證書(shū)；對(duì)連續(xù)3年評(píng)為先進(jìn)集體的管理單位當(dāng)年授予示范單位，次年免予現(xiàn)場(chǎng)抽查。”與《共享規(guī)定》舉措要求一致。
 

　　三是對(duì)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)程序中結(jié)果公布進(jìn)行調(diào)整，與《共享規(guī)定》舉措要求一致。對(duì)照《共享規(guī)定》第十七條第二款的要求“市科技行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果作為共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)之一，并將評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果向社會(huì)公布。”將《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中第八條第四款修訂為“通過(guò)上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站，向社會(huì)公布評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果”。與《共享規(guī)定》舉措要求一致。
 

　　四是對(duì)資金用途的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，與《共享規(guī)定》舉措一致。按照《共享規(guī)定》第十八條第二款“管理單位獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金和服務(wù)收入可以按照規(guī)定用于大型科學(xué)儀器設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，以及操作和管理人員的培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)費(fèi)用支出”的要求，修改《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十四條中“補(bǔ)貼”為“獎(jiǎng)勵(lì)”，與《共享規(guī)定》舉措保持一致。
 

　　五是對(duì)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象等進(jìn)行修訂，進(jìn)一步提高操作過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)度和嚴(yán)密性。對(duì)照《共享規(guī)定》中第十八條的要求“市科技行政管理部門(mén)結(jié)合共享服務(wù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)加入市共享服務(wù)平臺(tái)……，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)”，對(duì)《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中的第六條進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了“使用本市財(cái)政資金購(gòu)置建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的管理單位，加入上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)且提供共享服務(wù)的，應(yīng)接受儀器設(shè)施共享服務(wù)情況的評(píng)估”；對(duì)第六條第二款中“在大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)年度評(píng)估中”，調(diào)整為“在大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)當(dāng)年度評(píng)估中”。另外，對(duì)《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中第十五條第二款中“申報(bào)材料弄虛作假的，取消該單位當(dāng)年及3年內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)資格”調(diào)整為“申報(bào)材料弄虛作假的，取消該單位當(dāng)年及以后3年的獎(jiǎng)勵(lì)資格”。
 

　　六是對(duì)《評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中所有涉及“市及區(qū)縣財(cái)政資金全額或部分出資購(gòu)置、建設(shè)的”等相關(guān)描述統(tǒng)一調(diào)整為“本市財(cái)政資金出資購(gòu)置、建設(shè)的”。“區(qū)縣配套”調(diào)整為“各區(qū)配套”。修訂的條款為第六條、第十二條和第十六條。表述規(guī)范性上與《共享規(guī)定》一致。
 

　　上海市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)辦法
 

　　第一條(目的)
 

　　為促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享，提高其利用率，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)本市大型科學(xué)儀器設(shè)施管理單位和相關(guān)人員提供共享服務(wù)的積極性，根據(jù)《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》，制訂本辦法。
 

　　第二條(適用范圍)
 

　　本市行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校、科研院所和其他法人或者非法人組織(以下統(tǒng)稱“管理單位”)的大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)工作，適用本辦法。
 

　　第三條(定義)
 

　　本辦法所稱的大型科學(xué)儀器設(shè)施，是指用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，以及原值為30萬(wàn)元人民幣及以上的單臺(tái)(套)科學(xué)儀器設(shè)備。
 

　　本辦法所稱的共享，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的管理單位將大型科學(xué)儀器設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，由其他法人、非法人組織或自然人(以下統(tǒng)稱“用戶”)用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的行為。
 

　　第四條(獎(jiǎng)勵(lì)資金)
 

　　本市設(shè)立大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金，所需經(jīng)費(fèi)列入市科技部門(mén)預(yù)算。
 

　　第五條(評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)原則)
 

　　本市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，每年度進(jìn)行一次。
 

　　第六條(評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象)
 

　　凡以本市財(cái)政資金出資購(gòu)置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施的所在管理單位，加入上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)且提供共享服務(wù)的，應(yīng)接受大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)情況的評(píng)估。鼓勵(lì)以其他資金，包括中央財(cái)政、社會(huì)資金等全額購(gòu)置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施的所在管理單位參加評(píng)估。
 

　　在大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)當(dāng)年度評(píng)估中，評(píng)估結(jié)果為合格及以上的管理單位，可申請(qǐng)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　第七條(評(píng)估內(nèi)容)
 

　　對(duì)管理單位大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)情況的評(píng)估內(nèi)容包括：大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)業(yè)績(jī)、共享服務(wù)管理、服務(wù)隊(duì)伍與能力、信息公開(kāi)等情況。
 

　　第八條(評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)程序)
 

　　每年由市科委會(huì)同市各有關(guān)主管部門(mén)組織實(shí)施大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)估期為上年7月1日到當(dāng)年6月30日。
 

　　(一)市科委會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)使用本市財(cái)政資金出資購(gòu)置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施情況及加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的大型科學(xué)儀器設(shè)施管理單位，確定評(píng)估單位。
 

　　(二)納入評(píng)估范圍的管理單位通過(guò)上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)系統(tǒng)，按照要求填報(bào)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)材料。
 

　　(三)市科委組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。其中，優(yōu)秀名額不超過(guò)參加評(píng)估的管理單位數(shù)量的10%。實(shí)施評(píng)估時(shí)，應(yīng)選擇不低于10%的管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查和用戶滿意度調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)抽查包括共享服務(wù)相關(guān)原始記錄和大型科學(xué)儀器設(shè)施運(yùn)行管理情況的核實(shí)等。
 

　　(四)通過(guò)上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站，向社會(huì)公布評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果。
 

　　(五)對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，其獎(jiǎng)金在下一年度發(fā)放。
 

　　第九條(獎(jiǎng)勵(lì)分類與條件)
 

　　大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)分為管理單位共享服務(wù)獎(jiǎng)和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。
 

　　(一)管理單位共享服務(wù)獎(jiǎng)授予當(dāng)年度大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估合格及以上的管理單位。對(duì)獲得共享服務(wù)獎(jiǎng)的管理單位發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金；在申請(qǐng)本市財(cái)政資金出資購(gòu)置、建設(shè)其他大型科學(xué)儀器設(shè)施時(shí)，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)在同等條件下優(yōu)先批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
 

　　(二)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)授予在共享服務(wù)工作量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、功能開(kāi)發(fā)等方面表現(xiàn)突出的操作人員，以及在共享管理制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行與服務(wù)管理等方面取得明顯成效的管理人員。先進(jìn)個(gè)人名額，原則上不超過(guò)共享大型科學(xué)儀器設(shè)施操作人員和管理人員的2%。
 

　　第十條(獎(jiǎng)勵(lì)金額確定)
 

　　管理單位共享服務(wù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)管理單位通過(guò)上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)基本信息且服務(wù)記錄備案的大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)工作量，以及管理單位績(jī)效評(píng)估等級(jí)確定。大型科學(xué)儀器設(shè)施的年度獎(jiǎng)勵(lì)金額單臺(tái)(套)不超過(guò)5萬(wàn)元。
 

　　以非財(cái)政資金全額出資購(gòu)置、建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，在同等條件下，上浮10%的獎(jiǎng)勵(lì)金額。
 

　　第十一條(先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì))
 

　　對(duì)先進(jìn)個(gè)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金2000元，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。先進(jìn)個(gè)人可優(yōu)先參加上海市科技、教育、人事等有關(guān)主管部門(mén)組織的培訓(xùn)與交流活動(dòng)。
 

　　第十二條(優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì))
 

　　對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的管理單位除發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金外，頒發(fā)年度先進(jìn)集體榮譽(yù)證書(shū)；對(duì)連續(xù)3年評(píng)為先進(jìn)集體的管理單位當(dāng)年授予示范單位，次年免予現(xiàn)場(chǎng)抽查。
 

　　第十三條(評(píng)估反饋)
 

　　對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)情況，由市科委會(huì)同市財(cái)政局通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)和管理單位。健全本市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享信息庫(kù)，為本市大型科學(xué)儀器設(shè)施的新購(gòu)(新建)評(píng)議、科研基地建設(shè)等提供依據(jù)。
 

　　第十四條(獎(jiǎng)勵(lì)資金用途)
 

　　管理單位的共享服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金，可用于共享大型科學(xué)儀器設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、功能開(kāi)發(fā)、升級(jí)改造、服務(wù)推廣、信息管理與維護(hù)、操作(管理)人員的能力培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)費(fèi)用支出。
 

　　第十五條(資金管理與監(jiān)督)
 

　　管理單位對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的開(kāi)支行使管理和監(jiān)督權(quán)，應(yīng)做到手續(xù)完備、賬目明晰、內(nèi)容真實(shí)、核算準(zhǔn)確，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的合理使用。管理單位有弄虛作假、截留、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)資金等行為的，由市科委、市財(cái)政局依法追回獎(jiǎng)勵(lì)資金;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
 

　　申報(bào)材料弄虛作假的，取消該單位當(dāng)年及以后3年的獎(jiǎng)勵(lì)資格。
 

　　第十六條(區(qū)配套政策)
 

　　各區(qū)政府可參照本辦法，對(duì)區(qū)域內(nèi)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)情況給予相應(yīng)激勵(lì)。
 

　　第十七條(施行日期)
 

　　本辦法自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。