一、產品概述

為貫徹落實2016年12月中共公廳、辦公廳印發(fā)《關于全面推行河長制的意見》、2018年1月12日辦公廳印發(fā)《河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設指導意見》和《河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設技術指南》等文件精神，自2017年開始，中水三立數據技術股份有限公司研發(fā)河長制大數據決策支持系統(tǒng)，并在多個省、市、縣/區(qū)得到落地應用。各河長制項目又不斷完善 “河長制”產品體系，為完善河長制信息化建設內容、加強示范河湖建設、擴大河長制業(yè)務等提供重要支撐，為河（湖）長制從“有名”到“有實”保駕護航。

河長制大數據決策支持系統(tǒng)，主要建設五位一體的河長制大數據決策支持管理系統(tǒng)，即1個平臺（統(tǒng)一平臺、平臺標準體系；統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一運行維護）、5類應用（PC端/APP/微信/門戶/電話）、5類架構（省/市/縣/鎮(zhèn)/村）、5類用戶（各級河長辦/各級河長/各級對口職能部門/各級監(jiān)督部門/各類社會公眾）。

二、系統(tǒng)架構

河長制決策支持系統(tǒng)總體架構包括“六個層次”與“兩套保障”。其中“六個層次”主要由采集感知層、基礎設施層、數據中心層、應用支撐層、應用系統(tǒng)層及門戶組成，“兩套保障”包括標準規(guī)范體系和安全保障體系?？傮w架構圖如下圖所示。

圖 總體架構圖

采集感知層：作為整個河（湖）長制平臺的數據來源，負責系統(tǒng)數據的采集工作，包括雨量、水質、視頻、水位、流量等數據的采集。采集層主要包括監(jiān)測站、遙感影像、視頻等數據采集終端。采集層各監(jiān)測設備根據既定的要求運行，數據采集后以統(tǒng)一的格式通過網絡存儲到對應的數據庫中。

基礎設施層：通過政務云平臺實現數據云存儲，并運用互聯網、政務內網、政務外網、控制專網多種網絡類型。

數據中心層：基于大數據基礎框架，運用結構化存儲、半結構化存儲及非結構化存儲等框架和離線計算、分布計算存儲、內存計算及流式計算等計算框架，構建數據庫，包括基礎庫、匯集庫、主題庫、產品庫、模型庫、多媒體庫及共享庫。通過數據匯集、數據治理、數據管理及數據更新等管理平臺為業(yè)務應用提供思考與決策的數據基礎。

支撐平臺層：為系統(tǒng)應用提供信息及軟件資源支撐服務，構成數據服務體系，對下匯集數據資源，對上支撐應用服務。支撐層涵蓋綜合服務、應用集成平臺、應用構件平臺等。

應用系統(tǒng)層：立足于信息平臺的數據資源，以服務于河（湖）長制各項任務的開展和業(yè)務的執(zhí)行為目標，為用戶提供綜合信息服務，即整個系統(tǒng)管理端、移動APP、微信公眾號和門戶網站的數據管理、信息展現和決策支撐服務。

門戶層：服務河長辦、河長、各級監(jiān)督部門、各級職能部門、社會公眾等組織。

三、產品功能

1、管理系統(tǒng)

河長制一張圖：展現所屬行政區(qū)劃河湖的總體概況，包括河湖基礎信息、動態(tài)監(jiān)測信息、專題圖層展示信息，提供GIS全景監(jiān)控，智能化分析河湖相關指標。

圖 工作臺

事件處理：實現事件處理、事件公開、督辦交辦、事件跟蹤、事件歸檔，滿足多種工作事務的需求。

巡河管理：提供河長巡河工作管理功能，包括巡查計劃、巡查內容、巡河軌跡、巡河記錄、上報問題等內容。

考核評估：提供河長制考核評估功能，包含考核指標管理、考核評價管理、考核評估統(tǒng)計，實現考核工作透明、有理有據。

基礎信息管理：主要對河湖名錄、河（湖）長名錄、一河（湖）一策、一河（湖）一檔、機構管理、河道部件，如公示牌、排污口等信息進行維護管理。

統(tǒng)計分析：河長工作情況統(tǒng)計分析，實現可視化展示，包括問題統(tǒng)計、巡河統(tǒng)計、簽到統(tǒng)計、履職統(tǒng)計、污染源統(tǒng)計。

2、移動APP

3、微信公眾號

4、門戶網站

信息公開：向公眾發(fā)布河（湖）基本信息及相關治理成果展示。

新聞動態(tài)：向公眾展示新聞動態(tài)、更新公告信息，實現信息公開、透明化。

圖 新聞動態(tài)

投訴舉報：公眾對河（湖）污染、河（湖）涉水違法事件、河（湖）垃圾等情況進行舉報，并上傳相關資料至河長辦；事件舉報后，可跟蹤了解事件處理的進度情況。

四、平臺特色/功能亮點

河長制一張圖：通過一張圖的形式，以遙感影像和電子地圖為基礎，以行政區(qū)劃和水系為主體，綜合展示河湖的各類專題數據，包括涉河工程、水質監(jiān)控斷面、水質現狀、水源保護區(qū)、取水口、入河排污口、污染源、視頻監(jiān)控點、投訴事件等數據，同時采用三維VR、三維實景等新技術讓河湖展示更直觀。

圖 河湖水質

動態(tài)多維統(tǒng)計分析：通過動態(tài)圖表的展示形式，根據不同統(tǒng)計分析維度，支持綜合報表、水質報表、事件統(tǒng)計報表和巡查統(tǒng)計報表等；同時對河湖問題事件的數量、狀態(tài)、時效、評價、日常巡河頻率、巡河覆蓋率、巡河有效率等都可進行分析統(tǒng)計，為各級河長辦的考核提供重要數據參考。

圖 巡河統(tǒng)計

可視智能實時監(jiān)控：平臺可接入新建及相關局委辦已建的視頻監(jiān)控數據，根據權限可遠程操縱各監(jiān)控點；在移動視頻監(jiān)控方面，可實時接入無線圖傳設備、無人機實時圖傳監(jiān)控視頻等，在實時、應急事件處理中提供實時可視化服務。智能視頻監(jiān)控可以智能識別水面情況如識別水面垃圾等。

實時數據監(jiān)測預警：各種物聯網傳感器探測到河湖的COD、氨氮、溶解氧、總磷、水流速、水量、雨量、視頻圖像或圖片等數字化信息，通過GPRS/CDMA通道，上傳到在線監(jiān)測監(jiān)視中心，同時可通過內部網登錄各種內部管理系統(tǒng)和調度自動化系統(tǒng)。系統(tǒng)基于河湖健康評估參數，及時對水環(huán)境實施預警預報，使河長能及時監(jiān)視現場情況，快速處理問題。

巡河事件上報和處理合理規(guī)范：針對基層河長，設置語音上報河湖問題，針對提交事件設計不同的處理流程。鎮(zhèn)、村級河（湖）長以及管護員提交的事件，直接提交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長辦，由相關人員進行分辦和督辦；省、市、縣級河（湖）長提交的事件，提交到本級相應的河長辦，由相關人員進行分辦和督辦。上級河（湖）長可以對下級河（湖）長處理的事件進行跟蹤和督辦。

圖 巡河上報問題

移動巡管快捷：移動辦公平臺針對河長辦相關角色定位，提供移動辦公服務，包括通知公告、巡河管理、事件管理、考核評價、河道信息管理等。一目了然巡查人員的動態(tài)位置，自動提醒超越所屬河段范圍，詳實巡河記錄巡查距離時長、覆蓋率等。

圖 巡河軌跡回放

五、技術特點

1、三級貫通、五級應用

通過開展省、市河長制信息系統(tǒng)對接工作，實現省河長制信息系統(tǒng)的省、市、縣三級貫通和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級應用，基本實現全省河長制有關基礎數據的一數一源，形成較為統(tǒng)一的全省河長制數據庫。

2、云計算技術

利用云計算技術，實現了各類河湖長動態(tài)數據的自動存儲、分類、統(tǒng)計、分析，并為用戶提供實時在線服務。

3、無人機巡河

無人機遠程巡河，在調度監(jiān)控中心可自由控制無人機的飛行及拍攝，實現多方位地對河道水質、水生態(tài)水環(huán)境變化情況進行動態(tài)監(jiān)測，不僅可縮短巡河時間，提高巡河效率，還可將實時數據和畫面作為歷史資料留存，將來，可以通過對比及時發(fā)現潛在隱患或測評治理效果。

4、智能識別

通過對比不同時期的遙感影像，智能識別水域岸線變化，進行預警預報；基于人工智能和深度學習，對視頻監(jiān)視畫面進行分析，智能識別疑似水面漂浮物及侵占河湖等問題，進行預警預報。

5、視頻監(jiān)控

集成各類監(jiān)控視頻，目前、、實現監(jiān)控視頻的在線播放及實時操控，便于遠程實時調度。

6、智能識別河（湖）分段巡河

實現智能識別河（湖）分段巡河，此技術依靠于到村級的河湖分段切片矢量標繪，河長巡河時能智能識別所巡的河段，提高河長的巡河體驗。

六、典型案例

1、安徽省河長制決策支持系統(tǒng)

2、廣州市河長信息管理系統(tǒng)

3、合肥市河長制系統(tǒng)