共同但有區(qū)別責(zé)任原則是國(guó)際環(huán)境法上的一個(gè)重要的基本原則。共同但有區(qū)別責(zé)任原則指的是由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致環(huán)境退化的各種不同因素，各國(guó)對(duì)保護(hù)環(huán)境負(fù)有共同的但是又有區(qū)別的責(zé)任。它包括兩個(gè)相互聯(lián)系的方面，即共同的責(zé)任和有區(qū)別的責(zé)任。所謂共同的責(zé)任，是指各國(guó)，不論大小、貧富等方面的差別，都對(duì)保護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和完整性負(fù)有責(zé)任，并且都應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境保護(hù)事業(yè)。所謂有區(qū)別的責(zé)任，是指各國(guó)雖然都負(fù)有保護(hù)環(huán)境的共同責(zé)任，但是在各國(guó)之間，主要是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間，責(zé)任的分擔(dān)不是均等的，而是與它們?cè)跉v和當(dāng)前對(duì)環(huán)境造成的破壞和壓力成正比的。就變暖而言，發(fā)達(dá)國(guó)家在歷和當(dāng)前的溫室氣體排放總量占排放總量的絕大多數(shù)，因此，在應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任分擔(dān)上，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的責(zé)任。發(fā)展中國(guó)家的歷史排放量低，并且當(dāng)前的人均溫室氣體排放量仍相對(duì)較低，因此，發(fā)展中國(guó)家為了滿足其社會(huì)和發(fā)展需要可以增加溫室氣體排放份額。
同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)承擔(dān)溫室氣體的自愿減排義務(wù)，并且發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任和義務(wù)幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化的能力?！稓夂蜃兓蚣芄s》第3條策1款和策4條規(guī)定了共同但有區(qū)別責(zé)任："各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上，并根據(jù)他們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng)代I口后代的利益保護(hù)氣候系統(tǒng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)當(dāng)對(duì)付氣候變化及其不利影響；"附件二所列的發(fā)達(dá)國(guó)家締約方和其他發(fā)達(dá)締約方應(yīng)當(dāng)提供新的和額外的資金，以支付經(jīng)議定的發(fā)展中國(guó)家締約方策12條第1款規(guī)定的義務(wù)而招致的全部費(fèi)用。他們還應(yīng)當(dāng)提供發(fā)展中國(guó)家締約方所需要的資金，包括用于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的資金，以支付議定的為執(zhí)行本條第1款所述并經(jīng)發(fā)展中國(guó)家締約方同第11條所述那個(gè)或那些國(guó)際實(shí)體依該條議定的措施的全部增加費(fèi)用。這些承諾的履行應(yīng)當(dāng)考慮到資金流量應(yīng)充足和可以預(yù)測(cè)的必要性，以及發(fā)達(dá)國(guó)家締約方間應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傌?fù)擔(dān)的重要性；
共同但有區(qū)別責(zé)任原則體現(xiàn)了公平性和責(zé)任性的統(tǒng)一。借鑒國(guó)際環(huán)境法上共同但有區(qū)別責(zé)任原則的精神，在國(guó)內(nèi)層面，溫室氣體減排負(fù)擔(dān)或義務(wù)的分配也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平性和責(zé)任性的統(tǒng)一。一方面，溫室氣體的排放主體具有廣泛性或全民性，可以說(shuō)，每個(gè)人或組織都是溫室氣體排放主體。因此，國(guó)內(nèi)的所有組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為溫室氣體減排做出應(yīng)有的努力。另一方面，國(guó)內(nèi)各溫室氣體排放主體承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)與其對(duì)氣候變化的影響力成正比。從行業(yè)來(lái)說(shuō)，能源、交通、建筑等主要的溫室氣體排放領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的溫室氣體減排及應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化的責(zé)任。從區(qū)域來(lái)看，相對(duì)于落后地區(qū)，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的溫室氣體排放量占全國(guó)溫室氣體排放總量的主要份額，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的溫室氣體減排及適應(yīng)氣候變化的責(zé)任。另外，生態(tài)功能區(qū)（如自然保護(hù)區(qū)）的碳匯活動(dòng)可以有效地減緩變暖，因此，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)功能區(qū)為生態(tài)保護(hù)而喪失的利益和機(jī)會(huì)成本給予合理的補(bǔ)償。
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