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發(fā)改委強化電力需求側管理,緩解電力系統(tǒng)峰值壓力

來源:江蘇安科瑞電器制造有限公司   2023年05月30日 14:24  

摘要:近年來全國用電負荷特別是居民用電負荷的快速增長,全國范圍內(nèi)夏季、冬季用電負荷“雙峰”特征日益突出,惡劣氣候現(xiàn)象多發(fā)增加了電力安全供應的壓力。具有隨機性、波動性、間歇性特征的可再生能源大規(guī)模接入電網(wǎng)對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性帶來新的挑戰(zhàn),同時社會各方面對電力安全穩(wěn)定供應的要求不斷提高,迫切需要兜牢電力安全保供的底線。在這種情況下國家發(fā)改委5月19日就《電力需求側管理辦法(征求意見稿)》和《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見,此次公開征求意見的時間為2023年5月19日至2023年6月18日。

1 主要內(nèi)容

《電力需求側管理辦法(征求意見稿)》根據(jù)2017年發(fā)布的《電力需求側管理辦法》修訂形成,《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》則在2011年發(fā)布的《有序用電管理辦法》基礎上修訂形成。

發(fā)改委在《電力需求側管理辦法(征求意見稿)》修訂說明中指出,電力需求側管理是指加強全社會用電管理,綜合采取合理可行的技術、經(jīng)濟和管理措施,優(yōu)化配置電力資源,在用電環(huán)節(jié)實施需求響應、節(jié)約用電、電能替代、綠色用電、有序用電,推動電力系統(tǒng)安全降碳、提效降耗。電力需求側管理將發(fā)揮需求側資源潛力,加速源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動,助力新型電力系統(tǒng)和新型能源體系建設中發(fā)揮重要作用。

相較現(xiàn)行《電力需求側管理辦法》,《電力需求側管理辦法(征求意見稿)》新增需求響應章節(jié),指應對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況,通過經(jīng)濟激勵為主的措施,引導電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為,實現(xiàn)削峰填谷,提高電力系統(tǒng)靈活性,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,促進可再生能源電力消納。

《電力需求側管理辦法(征求意見稿)》指出,到2025年,各省需求響應能力達到大用電負荷的3%~5%,其中年度大用電負荷峰谷差率超過40%的省份達到5%或以上。到2030年,形成規(guī)?;膶崟r需求響應能力,結合輔助服務市場、電能量市場交易可實現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)可調(diào)節(jié)資源共享互濟。

結合全國電力負荷管理工作面臨的新形勢、新要求、新內(nèi)涵,《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》同樣新增了需求響應章節(jié),除此之外,《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》還細化了有序用電要求,新增了系統(tǒng)支撐章節(jié)。

《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》指出,所謂有序用電,是指在可預知電力供應不足等情況下,依靠提升發(fā)電出力、市場組織、需求響應、應急調(diào)度等各類措施后,仍無法滿足電力電量供需平衡時,通過行政措施和技術方法,依法依規(guī)控制部分用電負荷,維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》明確,不得在有序用電方案中濫用限電措施,影響正常的社會生產(chǎn)生活秩序。不得以國家和地方節(jié)能目標責任評價考核的名義對用能企業(yè)、單位等實施無差別的有序用電。

《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》還明確提出,制定有序用電方案時,有五類應被限制:包括違規(guī)建成或在建項目,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè),單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè),景觀照明、亮化工程和其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。

在系統(tǒng)支撐方面,《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》指出,各地電力運行主管部門、能源監(jiān)管機構、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶應加強新型電力負荷管理系統(tǒng)的建設、運維及安全監(jiān)管。

新型電力負荷管理系統(tǒng)包括用于對電力用戶、負荷聚合商、虛擬電廠等開展負荷信息采集、預測分析、測試、調(diào)控、服務的軟硬件平臺,是開展電力需求側管理的信息技術輔助系統(tǒng),是負荷管理工作的重要實施平臺。

2 實施電力需求側管理和電力負荷管理的意義

“雙碳”目標背景下,發(fā)電側新增裝機以風電、光伏等清潔可再生能源為主,但在現(xiàn)有技術條件下,風電和光伏發(fā)電尚難以提供穩(wěn)定且可調(diào)節(jié)的出力。為了保障電力供應的穩(wěn)定性和可靠性,電力需求側管理逐漸成為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定、優(yōu)化能源結構的必要手段。電力需求側管理是通過調(diào)整和控制用戶的用電行為,實現(xiàn)電力系統(tǒng)供需平衡,提高能源利用效率。實施電力需求側管理可以通過改變用戶用電行為降低負荷峰值,提高電網(wǎng)利用率、保障電力安全、緩解新能源接入壓力。

延緩電網(wǎng)投資,提升電網(wǎng)利用率

電力需求側管理可以通過合理安排用戶用電行為,調(diào)節(jié)用電負荷,優(yōu)化電網(wǎng)負載分布,從而延緩電網(wǎng)投資的需求,降低電網(wǎng)運營成本。一方面,電力需求側管理能夠通過實現(xiàn)清潔用能等目標,優(yōu)化用電結構,降低對電網(wǎng)的負荷壓力,減少對電網(wǎng)的擴建需求。另一方面,電力需求側管理還可以通過建立靈活的市場機制,提高電網(wǎng)利用效率,降低電網(wǎng)調(diào)度成本,推動電網(wǎng)的升級改造和智能化建設,進一步提高電網(wǎng)的利用率和運行效率。

降低尖峰負荷,保障電力安全

電力需求側管理可以通過分時段的電價差異或者獎勵機制,引導用戶在高峰時段減少用電或者轉移用電,從而降低尖峰負荷。尖峰負荷容易導致電力供應短缺、電壓不穩(wěn)、設備損壞等問題,嚴重威脅到電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。實施電力需求側管理可以通過采用降低用電峰值、平移負荷谷值、提高谷負荷、調(diào)整負荷曲線等多種方式,有效控制尖峰負荷,避免電力系統(tǒng)因為尖峰負荷過高而引發(fā)的供需失衡問題,減少電力系統(tǒng)運行壓力,降低發(fā)生供電不足的風險,保障電力系統(tǒng)的安全和可靠運行。

提升系統(tǒng)靈活性,緩解新能源接入壓力

電力需求側管理可以提升電力系統(tǒng)的靈活性和適應性,降低新能源接入對電力系統(tǒng)的影響,減少新能源波動對電網(wǎng)的影響,降低調(diào)度成本。電力需求側管理還可以通過改變用戶能源消費結構,鼓勵使用分布式能源、儲能系統(tǒng)等新技術的方式,進一步緩解新能源接入壓力,提高了系統(tǒng)的可靠性。

系統(tǒng)推進電力需求側管理深化和升級,減輕高峰用電負荷壓力,實現(xiàn)節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電,促進電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行與高質(zhì)量發(fā)展。具體來說,應做好以下3個方面的工作。

一是堅持市場化改革,優(yōu)化電力市場體制實施市場調(diào)節(jié)機制

利用電價差異化、用電峰谷電價制度等方式,引導用戶在用電高峰期時適度降低用電,從而調(diào)節(jié)用電負荷,減輕供電系統(tǒng)壓力;建立透明度高、公正規(guī)范的電力市場環(huán)境,推進電力市場化改革,完善市場化體系和市場監(jiān)管機制,提高市場競爭力;建立電力交易平臺,提供信息交流、交易撮合等服務,為電力市場提供更加便捷、透明的交易服務;加強市場監(jiān)管,防止市場壟斷,保障市場公平競爭,防止市場失靈,提高市場交易的效率和公正度。

二是堅持節(jié)約用電,推廣需求響應積極

推廣需求響應,加強需求響應頂層設計,明確規(guī)范要求,推動需求響應納入電力規(guī)劃,健全需求響應激勵機制,鼓勵引導大工業(yè)用戶參與實時需求響應改造;制定節(jié)能標準,限制能耗大的行業(yè)在特定時間段的用電量,企業(yè)建立完善的節(jié)能管理體系,制定自主的節(jié)能標準和措施;完善用電峰谷電價制度,結合新能源出力實際情況,調(diào)整差異化電價,引導用戶在峰谷電價差異較大的情況下,調(diào)整用電行為,降低高峰用電負荷;加大節(jié)能措施推廣力度,政府通過財政補貼等方式,推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)能家電、新能源設備,鼓勵企業(yè)、居民、公共機構等采用節(jié)能技術措施。

三是堅持技術支撐,提升數(shù)字化水平

推動信息通信技術、設施與能源領域深度融合,優(yōu)化完善電力需求側管理平臺,利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術,分析用電數(shù)據(jù),實現(xiàn)用電預測和用電調(diào)度,調(diào)節(jié)用電峰谷負荷,減輕高峰用電負荷壓力;利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,建立用電監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對用電情況的實時監(jiān)測和控制,加強對用電行為的監(jiān)管和管理;推廣互聯(lián)網(wǎng)+電力服務模式,實現(xiàn)對用戶的精準服務,提高用戶用電體驗,引導用戶在用電時有意識地降低用電量,降低高峰用電負荷。

--本章節(jié)引自華北電力大學曾鳴、王永利 《實施需求側管理,緩解低碳電力系統(tǒng)尖峰壓力》

3 電力需求側管理和電力負荷管理數(shù)字化解決方案

《電力需求側管理辦法(征求意見稿)》和《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》的出臺正逢其時,結合了新型電力系統(tǒng)實際問題,為緩解電力供需矛盾提供了政策支持和解決方案。據(jù)報道,近期全國多地成立市/縣級管理中心,標志著各地在電力負荷管理系統(tǒng)的建設改革邁出了實質(zhì)性的關鍵一步,對加快推進電力需求側管理和電力負荷管理具有重要意義。比如寧波市能源大數(shù)據(jù)管理中心(電力負荷管理中心)已接入寧波1萬余戶規(guī)上企業(yè)及3079家用能企業(yè)用能數(shù)據(jù)、698個公共建筑單位空調(diào)負荷數(shù)據(jù),上線了公共建筑空調(diào)負荷管理、產(chǎn)業(yè)園能源管理、綠色工廠能源監(jiān)測等20余項能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

AcrelEMS企業(yè)微電網(wǎng)能效管理系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)級微電網(wǎng)的需求管理和負荷管理,結合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術,可實現(xiàn)企業(yè)電網(wǎng)電力監(jiān)控、能耗統(tǒng)計、負荷預測、照明控制、主要負荷監(jiān)控、充電樁運營管理、光伏發(fā)電監(jiān)控、儲能管理、需求響應等功能,提高企業(yè)配電和用電智能化,幫助企業(yè)實現(xiàn)用電可靠、安全、節(jié)約、有序用電。同時系統(tǒng)可以作為區(qū)域電力需求側平臺和電力負荷管理平臺的子系統(tǒng),接受上級平臺的需求響應指令,成為電力需求側管理和電力負荷管理系統(tǒng)建設的基礎,安科瑞作為電力需求側管理服務機構,一直以來為企業(yè)提供需求側管理和負荷管理解決方案。

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3.1 電力監(jiān)控

AcrelEMS對企業(yè)高低壓變配電系統(tǒng)的變壓器、斷路器、直流屏、母排、無功補償柜及電纜等配電相關設備的電氣參數(shù)、運行狀態(tài)、接點溫度進行實時監(jiān)測和控制,監(jiān)測企業(yè)微電網(wǎng)主要回路的電能質(zhì)量并進行治理,對故障及時處理并發(fā)出告警信息,提高企業(yè)供電可靠性。

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3.2光伏發(fā)電監(jiān)控

監(jiān)測企業(yè)分布式光伏電站運行情況,包括逆變器運行數(shù)據(jù)、光伏發(fā)電效率分析、發(fā)電量及收益統(tǒng)計以及光伏發(fā)電功率控制。

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3.3儲能管理

監(jiān)測儲能系統(tǒng)(EMS)、電池管理系統(tǒng)(BMS)和儲能變流器(PCS)運行模式、控制策略,監(jiān)測電池電流、溫度、SOC/SOH,檢測系統(tǒng)絕緣狀況,并根據(jù)企業(yè)峰谷特點和電價波動以及上級平臺指令設置儲能系統(tǒng)的充放電策略,控制儲能系統(tǒng)充放電,實現(xiàn)削峰填谷,降低企業(yè)用電成本。  

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3.4功率預測

系統(tǒng)基于歷史負荷數(shù)據(jù),結合天氣因素、企業(yè)生產(chǎn)計劃等,預測企業(yè)下個周期的功率需求和光伏發(fā)電功率曲線,為企業(yè)提前安排能源計劃、申報需求響應提供數(shù)據(jù)支持。

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3.5 能耗分析

采集企業(yè)電、水、燃氣等能源消耗,進行分類分項能耗統(tǒng)計,計算單位面積或單位產(chǎn)品的能耗數(shù)據(jù)以及趨勢,對標主要用能設備能效進行能效診斷,計算企業(yè)碳排放,為企業(yè)制定碳達峰、碳中和路線提供數(shù)據(jù)支持。

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3.6 照明負荷控制

智能照明控制功能可以根據(jù)企業(yè)情況實現(xiàn)定時控制、光照感應控制、場景控制、調(diào)光控制等,結合紅外傳感器、超聲波傳感器,實現(xiàn)人來燈亮、人走燈滅,并可以根據(jù)系統(tǒng)的控制策略實現(xiàn)集中控制,為企業(yè)節(jié)約照明用電。

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4 結束語

電力需求側管理是基于全社會用電企業(yè)的數(shù)字化系統(tǒng),做好電力需求側管理需要從企業(yè)微電網(wǎng)的智能化管理開始。而電力需求側管理是平衡電力供需的重要手段,是提升社會用能管理水平的基礎保障,是實現(xiàn)清潔能源消納和能源可持續(xù)發(fā)展的關鍵路徑。在中國現(xiàn)代化能源體系建設過程中,電力需求側管理將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,推動我國能源消費方式和能源供應方式的轉型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。



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