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從公消（2011）“65號文”到“350號文”的突變，巖棉行業(yè)歷經(jīng)從盛夏到寒冬的考驗，從今年上半年開始，巖棉企業(yè)增幅迅速，大企業(yè)的利潤同比平均下降30%~50%，小企業(yè)更是舉步艱難，朝不保夕。

　　眾多企業(yè)經(jīng)營者表示，這還不是Z困難的時候，今年下半年和明年將是巖棉行業(yè)的Z寒時期，巖棉行業(yè)將經(jīng)歷大洗牌過程。

　　但是，眾多行業(yè)人士冷靜分析，巖棉行業(yè)經(jīng)歷大洗牌過程，對行業(yè)發(fā)展卻未必是壞事，有利于促進行業(yè)完善標準和規(guī)范，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術指標，優(yōu)化市場競爭體系，同時，進一步加強社會認知度。

　　只不過，這段艱難的大洗牌過程，可能時間漫長，陣痛難耐，巖棉行業(yè)的企業(yè)要有抵御風浪，并行業(yè)的應對能力和社會責任。

　　本報集合采編力量，分兵幾路前往上海、南京、河北等地，采訪眾多巖棉企業(yè)家和專家，在巖棉行業(yè)正式跨入大洗牌的歷史發(fā)展階段，以業(yè)內(nèi)媒體的專業(yè)態(tài)度和影響力，試圖解開這個朝陽行業(yè)的困頓之惑，并通過大量分析和訪談找出解決之道，為行業(yè)渡過寒潮迎接朝陽助一臂之力。

　　2011年3月4日，*部消防局在上海膠州路公寓“11·15”和沈陽皇朝萬鑫大廈“2·3”大火之后，下發(fā)了《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關要求的通知》，通稱公消（2011）“65號文”。

　通知明確要求，建筑外墻保溫材料必須使用防火級別達到*的不燃材料。通知一出，立即使原先并不被熟知的巖棉材料成為全社會焦點，巖棉行業(yè)進入了一個極為紅火的階段，全國各地的大小巖棉廠迅速上位。據(jù)*統(tǒng)計，僅一年時間里，年產(chǎn)2萬噸及以上產(chǎn)能在2012年全年約170萬噸，至2013年前4個月產(chǎn)能竟然已達188萬噸。

　　2012年12月3日，*部消防局又下達《關于民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關事項的通知》，通稱“350號文”，決定取消執(zhí)行“65號文”。

　　一石激起千層浪，在短短兩年多的時間里，巖棉行業(yè)可謂從盛夏直逼寒冬。今年上半年，整個巖棉行業(yè)經(jīng)歷了極為難熬的日子，這期間新建生產(chǎn)線的巖棉企業(yè)，甚至還來不及投產(chǎn)，就幾近破產(chǎn)。而眾多企業(yè)的經(jīng)營者，亦對下半年和明年的巖棉市場不看好，認為未來一段時間的市場形勢將更加吃緊。

　　在國家政策導向的大背景下，巖棉行業(yè)突遇寒潮的根本原因究竟在哪里?眾多有實力的企業(yè)經(jīng)營者和行業(yè)專家以相對客觀的態(tài)度面對和反思，并樂觀預測，寒潮過后，巖棉行業(yè)將進入一個新的階段。

　　政策引導下更需行業(yè)自律

　　巖棉行業(yè)遭遇寒冬，已不是*次。*波寒潮出現(xiàn)在上世紀80年代，巖棉作為新鮮事物剛剛進入中國建材領域的時候，那一次受到?jīng)_擊的絕大多數(shù)都是國有企業(yè)，如今已所剩無幾。

　　這一次二度寒流的侵襲，則將影響一大撥民營企業(yè)，尤其是在“65號文”之后新上線的民營企業(yè)。不過，這一次的震蕩，從目前看是的，包括企業(yè)和外資企業(yè)，都受到不小的沖擊。

　　有經(jīng)營者將其歸結(jié)于相關國家政策的變化之快，巖棉行業(yè)的一條生產(chǎn)線，從建設到投產(chǎn)，至少需要一年多時間，而從“65號文”到“350號文”的變化，也只有一年多的時間。也就是說，很多投資千萬甚至上億元的新建生產(chǎn)線，尚未投產(chǎn)，政策已經(jīng)發(fā)生了變化。

　　“應該客觀看待這個問題。”南京恒翔保溫材料制造有限公司陳凱說：“‘65號文’的下達，在一定程度上極大地推動了巖棉在全社會的認知度和關注度，這個行業(yè)因此而告別了默默無聞的階段，這是對行業(yè)發(fā)展有利的一面。”

這個觀點在行業(yè)內(nèi)是有強烈共鳴的。*波寒潮倒閉了一批國有企業(yè)，似乎在整個建筑領域中沒有掀起太多波瀾，以一些企業(yè)家的話說，沒有“65號文”，可能沒有這么多企業(yè)上線，但是，巖棉這個當初被國家引進要用于建筑領域保溫的產(chǎn)品，也沒有舞臺去施展拳腳。

　　縱觀巖棉行業(yè)兩次寒潮的共同特點，都存在著投機性行為嚴重、市場混亂、惡性價格戰(zhàn)頻起，假冒偽劣充斥，新建線盲目無序等現(xiàn)象。

　　從*波寒潮經(jīng)歷過來的中國絕熱節(jié)能材料專家委員會主任王文義曾這樣描述20多年前的景象：國家相關部委號召將*保溫產(chǎn)品巖棉引進中國，用于建筑保溫材料，但是相關的技術、政策和社會認知度滯后，導致一大批生產(chǎn)劣質(zhì)高污染的劣質(zhì)礦棉充斥市場，打壓價格，不僅造成大批國有企業(yè)倒閉，巖棉在社會的“*印象”也打下了不良烙印。

　　“巖棉行業(yè)在*次高潮后走入低潮，‘65號文’帶動*二次高潮，我們一直擔心再遇低潮，這種起起伏伏的狀態(tài)，不僅是企業(yè)的損失，也是國家的損失。”王文義說。

　　此話很快被言中，“65號文”的出臺，原本可以讓一直不溫不火的巖棉行業(yè)大展拳腳，卻不料加速了一些巖棉工廠的新建速度，在巖棉的社會認知度尚淺，行規(guī)和標準尚未規(guī)范之時，將行業(yè)拖入產(chǎn)能過剩的邊緣。

　　“我們必須承認，這一次的低谷，也有行業(yè)自身的問題。”中國絕熱節(jié)能材料協(xié)會常務副會長胡小媛說：“巖棉行業(yè)雖小，但投資成本大，技術含量較高。投資巖棉行業(yè)，不可能是短期行為，進入需要有一定的資金實力、技術實力和核心競爭力，如果準備不足，貿(mào)然進入會在突發(fā)情況下措手不及。”

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