18年電改：特高壓讓電網(wǎng)壟斷難打破？

從1997年國電公司成立，中國的電力改革已走過十八個(gè)年頭。在這18年間，中國的電力管理體制改革在曲曲折折中前進(jìn)。這其中的艱難，業(yè)外人士很難體會(huì)，難以找到哪個(gè)行業(yè)的改革會(huì)像電力這么艱難! 

　　今年3月，電改“9號文"的頒布，是中國電改征途中很關(guān)鍵的一步，有著里程碑一樣的價(jià)值。但是，中國的電力體全自動(dòng)絕緣油介電強(qiáng)度測試儀制改革依然是一項(xiàng)未竟的事業(yè)，因?yàn)檫€有一些利益沒有平衡到，電改5大配套文件還在激烈博弈中，公布時(shí)間要比業(yè)界預(yù)期的往后推遲。 

　　對于這18年的改革，該做如何評價(jià)?下一步改革的方向在哪里?如何正確認(rèn)識電力改革打破壟斷的問題?業(yè)界寄予厚望的電改9號文會(huì)否深孚眾望? 

　　就這些問題，華夏能源網(wǎng)(sinoergy_com)此前特別根據(jù)劉紀(jì)鵬與曾鳴教授在《大船掉頭——電改十八年反思與展全自動(dòng)絕緣油介電強(qiáng)度測試儀望》發(fā)行上市時(shí)的談話發(fā)言，整理、編輯了《劉紀(jì)鵬回顧中國18年艱難電改：為什么非要拆分*呢?》，文章發(fā)出后受到讀者歡迎，為此，我們決定將發(fā)布會(huì)上華北電力大學(xué)教授曾鳴的發(fā)言也做出整理、編輯，以饗讀者： 

　　(一)特高壓讓電網(wǎng)壟斷難打破? 

　　說起電改，我們可以追溯到1997年，到現(xiàn)在已經(jīng)有18年。1997年早應(yīng)該是從當(dāng)時(shí)的國家電力公司內(nèi)部模擬市場開始的。1998年開始安排五省一市試點(diǎn)，再往后到2002年的五號文出臺，之前的叫做以區(qū)域性電力市場為主要模式的電力改革研究。從五號文到現(xiàn)在過了13年，去年春天開全自動(dòng)絕緣油介電強(qiáng)度測試儀始醞釀新形勢下的新一輪電改一直在研究和討論，征求各方意見。到今年3月15號中發(fā)九號文出臺。中發(fā)九號文是新一輪電改的綱領(lǐng)性文件，我們都知道，公布了28條，7項(xiàng)任務(wù)。 

　　到現(xiàn)在，我們正在緊鑼密鼓地為中發(fā)九號文配套，有五個(gè)實(shí)施意見和一個(gè)指導(dǎo)意見。這些意見近期也會(huì)公布。說起這十七八年的改革，反反復(fù)復(fù)在一種曲折中艱難地前行。社會(huì)各方對改革的期望值本來就不同，全自動(dòng)絕緣油介電強(qiáng)度測試儀對改革后評估的觀點(diǎn)也不一樣。我個(gè)人認(rèn)為中國電力行業(yè)改革，特別是電力行業(yè)按照市場化方向的改革，首先是必要的，一定要做。 

　　但是由于中國國情，中國能源情況，特別是中國電力的情況，使得中國的電改一直在摸索當(dāng)中前行，現(xiàn)在我們翻來覆去地研究和討論調(diào)研，認(rèn)為還真沒有哪個(gè)國家或者哪幾個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn)可以直接用。全自動(dòng)絕緣油介電強(qiáng)度測試儀即便是九號文以及即將公布的這些實(shí)施意見和指導(dǎo)意見，我們認(rèn)為恐怕也還要在實(shí)踐當(dāng)中不斷地摸索，特別是現(xiàn)在還要做試點(diǎn)。