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《國家四部門要求:年底前完成國企辦市政、社區(qū)管理等職能分離》

時(shí)間:2017-6-15閱讀:971
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據(jù)國資委消息,近日,國務(wù)院國資委、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)辦市政、社區(qū)管理等職能分離移交的指導(dǎo)意見》,要求剝離與主業(yè)發(fā)展方向不符的國有企業(yè)辦市政、社區(qū)管理等職能,將與主業(yè)發(fā)展方向不符的國有企業(yè)管理的市政設(shè)施、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理等職能移交地方政府負(fù)責(zé),2017年底前完成。


《意見》指出,堅(jiān)持政企分開,將國有企業(yè)配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位;實(shí)行專業(yè)化管理,將與主業(yè)發(fā)展方向不符的國有企業(yè)承擔(dān)的公共服務(wù)職能移交地方政府實(shí)行集中統(tǒng)一管理;減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。
根據(jù)《意見》,此次國有企業(yè)辦市政、社區(qū)管理等職能分離移交的主要任務(wù)如下:
——市政設(shè)施移交范圍。國有企業(yè)管理的面向社會開放、提供公共服務(wù)的市政設(shè)施,包括道路橋梁及相應(yīng)照明設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政管網(wǎng)及附屬設(shè)施、生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、城市供設(shè)施、公共綠化設(shè)施、公共交通設(shè)施、公園、廣場等,移交地方政府管理。
中央企業(yè)或省屬國有企業(yè)所屬與主業(yè)發(fā)展方向不符的,承擔(dān)生活供水、供熱、污水處理、垃圾處理等公共服務(wù)的企業(yè),原則上劃轉(zhuǎn)地方政府管理。地方政府不能接收的,企業(yè)可自行關(guān)閉撤銷或重組改制。
國有企業(yè)為職工服務(wù)的文化、體育設(shè)施,經(jīng)與地方政府協(xié)商一致,可移交地方管理;也可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況妥善處置,面向社會開放可按市場化方式合理收費(fèi)。
——市政設(shè)施移交程序。由國有企業(yè)向市縣政府提出申請,市縣政府要在15個(gè)工作日內(nèi)明確具體接收部門或單位。移交接收雙方共同協(xié)商確定具體方案,辦理移交接收事項(xiàng)。對于損壞、喪失使用功能的供排水等設(shè)施,經(jīng)協(xié)商一致可由移交企業(yè)進(jìn)行必要的維修完善。2018年起國有企業(yè)不再承擔(dān)已移交的市政設(shè)施相關(guān)費(fèi)用。
——社區(qū)管理職能移交。國有企業(yè)職工家屬區(qū)的社區(qū)管理職能移交市縣政府負(fù)責(zé),由國有企業(yè)向市縣政府提出申請,市縣政府在15個(gè)工作日內(nèi)明確責(zé)任單位,與國有企業(yè)協(xié)商辦理移交接收事項(xiàng),做好相關(guān)工作銜接。已經(jīng)建立的職工家屬區(qū)街道辦事處等機(jī)構(gòu)、依法選舉產(chǎn)生的社區(qū)居民委員會與企業(yè)*脫鉤,現(xiàn)有辦公場所、服務(wù)場所及設(shè)備設(shè)施一并移交。仍未建立管理機(jī)構(gòu)或未依法選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會的國有企業(yè)職工家屬區(qū),按區(qū)域劃片移交區(qū)縣政府、街道辦事處管理。 
(原題為《四部門:年底前完成國企辦市政、社區(qū)管理等職能分離》)

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