動(dòng)態(tài)汽車衡是民生計(jì)量中重要的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具，對(duì)其的科學(xué)監(jiān)管與服務(wù)保障有著重要和現(xiàn)實(shí)的意義。江蘇是采用公路計(jì)重收費(fèi)的省份。幾年來(lái)，超限超載、“大噸小標(biāo)”等現(xiàn)象得到地控制。解決了收費(fèi)人員與過(guò)往機(jī)在判斷車型、認(rèn)定噸位等方面的矛盾。但是計(jì)重準(zhǔn)確度成為公路收費(fèi)矛盾的焦點(diǎn)。本文動(dòng)態(tài)汽車衡在實(shí)際使用中所出現(xiàn)的焦點(diǎn)問(wèn)題做了分析并提出思考。
江蘇是采用公路計(jì)重收費(fèi)的省份。2002 年12月由省物價(jià)、財(cái)政、交通等三家審核報(bào)省政府批準(zhǔn)，后在普通公路 3 個(gè)收費(fèi)站試點(diǎn)，并于 2003 年底在省面實(shí)施。與原實(shí)行的養(yǎng)路費(fèi)征收法相比計(jì)重收費(fèi)是一種更為公平、合理、科學(xué)的收費(fèi)方式，隨后計(jì)重收費(fèi)在各省相繼推廣。幾年來(lái)，超限超載、“大噸小標(biāo)”等現(xiàn)象得到地控制。解決了收費(fèi)人員與過(guò)往機(jī)在判斷車型、認(rèn)定噸位等方面的矛盾。但是計(jì)重準(zhǔn)確性成為公路收費(fèi)矛盾的焦點(diǎn)。
目前，我省計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)主要使用七家企業(yè)的產(chǎn)品。而高速公路主要使用的是其中三家的產(chǎn)品。高速公路所用三家企業(yè)的設(shè)備在性和穩(wěn)定性上都相對(duì)較好，尤其是二代產(chǎn)品軟件可按車型的不同進(jìn)行誤差修。但是，03 年 04 年的*代設(shè)備，到今年為止使用了近 4 年，里面的芯片還是老的版本，日常的維護(hù)保養(yǎng)不夠，秤臺(tái)和傳感器老化也導(dǎo)致穩(wěn)定性（重復(fù)性）波動(dòng)較大，這批計(jì)重設(shè)備普遍檢合格率不到 20%，有部分動(dòng)態(tài)汽車衡需更換稱重主版才能調(diào)試合格。
現(xiàn)在，很多收費(fèi)站已更換為二代產(chǎn)品，但是計(jì)重收費(fèi)爭(zhēng)議突出，駕駛?cè)藛T投訴率較高，針對(duì)這一問(wèn)題，我們根據(jù)平時(shí)計(jì)量檢定中掌握的情況做如下分析。
一、導(dǎo)致計(jì)重爭(zhēng)議投訴的原因分析
1、我們?cè)趧?dòng)態(tài)汽車衡的檢定過(guò)程中，對(duì)臺(tái)設(shè)備的數(shù)據(jù)都要做分析，示值誤差即使在允差范圍內(nèi)，我們檢定人員也將數(shù)據(jù)修到約定真值，盡量避免偏差。以某收費(fèi)站為例，檢合格率雖然只有 40%，但負(fù)偏差占大半，且超差范圍在±2%以內(nèi)，按現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如核載 40 噸，行程 100 公里，收費(fèi)出入只在 5 元左右，且收費(fèi)站有的道多收有的道少收、駕駛?cè)藛T有時(shí)多交有時(shí)少交，總值趨于平衡。如果駕駛?cè)藛T能夠按要求以 5km/h 的車速勻速過(guò)衡，計(jì)重帶來(lái)的收費(fèi)誤差更少。因此對(duì)大部分車輛的計(jì)重收費(fèi)沒(méi)有明顯影響。
2、但是，當(dāng)*執(zhí)法以計(jì)重收費(fèi)為依據(jù)時(shí)，即使是動(dòng)態(tài)汽車衡在允差內(nèi)的偏差，也導(dǎo)致 500 元到 5000 元的超限罰款，使矛盾升級(jí)，造成計(jì)重爭(zhēng)議的投訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)投訴頻次zui高的是我省兩座長(zhǎng)江大橋收費(fèi)站，這兩個(gè)收費(fèi)站長(zhǎng)期以來(lái)一直有*執(zhí)法以人員以計(jì)重收費(fèi)的稱重為依據(jù)治理超載超限；大多數(shù)的投訴是：當(dāng)計(jì)重超載，導(dǎo)致*處罰，而收費(fèi)站又不讓復(fù)秤的情況下引起的；如大橋規(guī)定，總重超過(guò) 55 噸，車輛禁止通行，必須繞行或駁載?？梢哉f(shuō)公路運(yùn)輸行業(yè)原來(lái)固有的矛盾都集中表現(xiàn)為計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性。
3、動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器的計(jì)量特性與交通部門的相關(guān)法規(guī)不對(duì)稱。養(yǎng)路費(fèi)的征收是根據(jù)車型、軸載荷及總載荷設(shè)定每噸公里的收費(fèi)基數(shù)再乘總質(zhì)量乘公里數(shù)。超限 30%以內(nèi)（含 30%）的車輛，按常車輛的計(jì)重費(fèi)率計(jì)收通行費(fèi)；超限 30%的車輛，常質(zhì)量和超限 30%的部分按常車輛的計(jì)重費(fèi)率計(jì)收通行費(fèi)，其余部分按基本費(fèi)率的 1.5 倍 3 倍計(jì)收通行費(fèi)。*也以超限 30%為處罰依據(jù)。
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