國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠在今天上午召開(kāi)的中國(guó)電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)上表示，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升初見(jiàn)成效，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的"倒逼"機(jī)制、電線電纜企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理，使得產(chǎn)品質(zhì)量提升機(jī)制得以逐步建立、監(jiān)管力度逐步加大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步優(yōu)化。

　　此外，魏傳忠坦言，國(guó)內(nèi)電線電纜行業(yè)還面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟、集中度不高、發(fā)展后勁不足等壓力，而根本原因在于一些企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信缺失，一味追求低價(jià)低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，故意偷工減料，蓄意逃避監(jiān)管，以犧牲質(zhì)量"謀求"市場(chǎng)逐利。

　　對(duì)此，魏傳忠指出，以質(zhì)取勝是電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，一定要在進(jìn)一步提升企業(yè)自律水平、在進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、在進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、在進(jìn)一步完善質(zhì)量提升機(jī)制等方面下功夫。 >>>點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　以下為演講全文：

　　同志們！今天，國(guó)家質(zhì)檢總局、*、安徽省人民政府、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、*公司、南方電網(wǎng)公司、*社在安徽蕪湖共同舉辦中國(guó)首屆電線電纜博覽會(huì)暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)，并召開(kāi)全國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會(huì)議，具有十分重要的意義。這次大會(huì)是我國(guó)電線電纜界的一次盛會(huì)，眾多的政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、新聞媒體等各界人士齊聚一堂，充分表明了全社會(huì)對(duì)電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，充分體現(xiàn)了政府部門(mén)動(dòng)員全社會(huì)力量，以質(zhì)量提升促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的決心和信心。這次大會(huì)既是全國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作成果的集中展示，也是我們加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)所做的具體努力，必將對(duì)提升我國(guó)電線電纜質(zhì)量水平，促進(jìn)電線電纜行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家質(zhì)檢總局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，以及為召開(kāi)本次大會(huì)付出辛勤勞動(dòng)的各有關(guān)方面的同志們表示衷心感謝！

　　剛才，*學(xué)山副部長(zhǎng)作了重要講話，*、南方電網(wǎng)代表作了很好的發(fā)言，質(zhì)檢總局發(fā)布了電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查結(jié)果。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升初見(jiàn)成效

　　電線電纜行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。為了加強(qiáng)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家質(zhì)檢總局、*等有關(guān)部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，建立實(shí)施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，收到了明顯成效。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任逐步落實(shí)。質(zhì)檢總局與*圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，著力建立促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的“倒逼”機(jī)制，堅(jiān)持正向牽引和反向擠壓相結(jié)合，不斷優(yōu)化優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)電線電纜企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。質(zhì)檢總局在電線電纜行業(yè)全面實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管制度，依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的保障能力和實(shí)現(xiàn)程度，將電線電纜企業(yè)分為AA、A、B、C等4個(gè)類(lèi)別，并分別實(shí)施不同的監(jiān)管方式。在本次博覽會(huì)期間，集中展示了一批具有質(zhì)量誠(chéng)信形象的企業(yè)、優(yōu)良品牌和產(chǎn)品。電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)推動(dòng)電力電纜企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，搭建了電力企業(yè)與誠(chéng)信供應(yīng)企業(yè)的交流平臺(tái)。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)將電線電纜產(chǎn)品列入工業(yè)品牌培育計(jì)劃。*公司對(duì)電網(wǎng)供貨企業(yè)開(kāi)展資質(zhì)審核，發(fā)布供應(yīng)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品許可、質(zhì)量認(rèn)證、檢測(cè)報(bào)告與供貨資質(zhì)的信息共享和動(dòng)態(tài)跟蹤。*、南方電網(wǎng)公司等主要用戶督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，發(fā)布了供應(yīng)企業(yè)不良行為處理細(xì)則，對(duì)存在質(zhì)量失信問(wèn)題的供應(yīng)企業(yè)，采取暫停授標(biāo)、限制授標(biāo)、通報(bào)整改等措施，從招標(biāo)使用環(huán)節(jié)zui大限度地?cái)D壓了不良企業(yè)的生存空間。

　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量提升機(jī)制逐步建立。在兩年來(lái)的質(zhì)量提升工作實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)各有關(guān)方面的共同努力，逐步建立起一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)許可、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)約束、實(shí)施駐廠監(jiān)管、加大用戶抽查等制度手段，有力地促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升。質(zhì)檢總局充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證的作用，嚴(yán)格執(zhí)行電線電纜限制性產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。對(duì)江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)許可管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)生產(chǎn)許可期滿擅自擴(kuò)大產(chǎn)能、降低生產(chǎn)條件或使用落后工藝裝備的責(zé)令改正，對(duì)逾期不改正的堅(jiān)決不予換發(fā)生產(chǎn)許可證。*加大對(duì)電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度，組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反壟斷調(diào)查，積極引導(dǎo)行業(yè)不斷向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。會(huì)同電器工業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)實(shí)施《電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值，加快促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度逐步加大。質(zhì)檢總局在2011年開(kāi)展電線電纜專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，今年又組織全系統(tǒng)開(kāi)展了電線電纜 “三查三打”專項(xiàng)行動(dòng)。“三查”是指產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查、企業(yè)生產(chǎn)條件檢查和無(wú)證生產(chǎn)清查。 “三打”是指打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用無(wú)證產(chǎn)品違法行為，打擊偷工減料、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品違法行為，打擊各種規(guī)避質(zhì)量監(jiān)管的違法行為。截至目前，質(zhì)檢系統(tǒng)共對(duì)10省（區(qū)、市）1255家企業(yè)生產(chǎn)的1762批次電線電纜產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，合格產(chǎn)品1554批次，不合格產(chǎn)品208批次，產(chǎn)品抽樣合格率為88.2%。對(duì)1610家企業(yè)開(kāi)展了生產(chǎn)條件檢查，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)保持發(fā)證條件、違法使用原輔材料等問(wèn)題的企業(yè) 47家，下達(dá)整改通知書(shū)84份。清查無(wú)證生產(chǎn)、獲證企業(yè)生產(chǎn)無(wú)證產(chǎn)品23家，責(zé)令6家企業(yè)停產(chǎn)整頓。暫停3C證書(shū)1940張，撤銷(xiāo)證書(shū)359張，注銷(xiāo)證書(shū)80張。截止10月底，質(zhì)檢部門(mén)在電線電纜執(zhí)法檢查中，共查處電線電纜質(zhì)量違法案件669起，貨值金額5860萬(wàn)元。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)把出口產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。1~10月，質(zhì)檢部門(mén)共檢驗(yàn)監(jiān)管出口電線電纜44.8萬(wàn)批，涉及金額148.4億美元，其中一次檢驗(yàn)不合格163批，涉及金額444.3萬(wàn)美元，與上年同比，批次與金額一次檢驗(yàn)不合格率下降17.4%和16.8%，出口電線電纜質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。

　?。ㄋ模┦袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步優(yōu)化。為了加大信息共享力度，我們搭建了電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)信息、監(jiān)管信息與用戶信息的互聯(lián)互通，有效遏制違法企業(yè)生存空間。為了克服“低價(jià)中標(biāo)”，*以及電器工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定了《額定電壓10kV交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜成品電纜行業(yè)材料成本信息》，向社會(huì)公開(kāi)電力電纜行業(yè)基本情況和成本信息，有效抵制惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)。*公司改革電線電纜招投標(biāo)機(jī)制，實(shí)行“復(fù)合平均價(jià)法”，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先招標(biāo)導(dǎo)向。南方電網(wǎng)公司實(shí)行“綜合評(píng)估法”的招標(biāo)模式，采用“合理均價(jià)靶心法”計(jì)算中標(biāo)價(jià)格。在加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督的同時(shí)，電線電纜產(chǎn)品主要用戶也加大了質(zhì)量管控力度。*公司加大使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)造抽檢，對(duì)110千伏及以上重要工程用電纜開(kāi)展了駐廠監(jiān)造，對(duì)重要原材料組部件進(jìn)行延伸抽檢，嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。南方電網(wǎng)公司組織第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電線電纜專項(xiàng)抽檢，對(duì)不合格產(chǎn)品供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作取得的成效，是各有關(guān)部門(mén)、廣大企業(yè)和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)各個(gè)方面付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　二、電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足于質(zhì)量提升

　　質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是國(guó)家綜合實(shí)力、文明程度和國(guó)民素質(zhì)的體現(xiàn)。*央、*高度重視質(zhì)量工作。*頒布實(shí)施的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》，明確了新時(shí)期我國(guó)質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)。貫徹落實(shí)好綱領(lǐng)，關(guān)鍵在于把質(zhì)量政策和措施要求落實(shí)到各行業(yè)。目前我國(guó)電線電纜行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模過(guò)萬(wàn)億，已經(jīng)成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就令人矚目。我們?cè)诔浞挚隙娋€電纜質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的同時(shí)，更要正視薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，抓住質(zhì)量安全這一永恒的主題，加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展。

　　首先，質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)系電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。電線電纜被廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)和重大工程，也是人民群眾日常生活必需品，其產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。2012年全國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量“三查”結(jié)果表明，一些品種的質(zhì)量問(wèn)題仍然十分突出。本次抽查的交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜平均抽樣合格率只有78.1%；一些關(guān)鍵性指標(biāo)還存在比較嚴(yán)重的安全隱患，交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜護(hù)套失重和絕緣性能不合格率占到不合格總批次的55.0%和67.5%，聚氯乙烯絕緣軟電纜電線曲撓試驗(yàn)、熱沖擊、zui薄處厚度等指標(biāo)不合格分別占到該類(lèi)產(chǎn)品不合格總批次的24.0%、14.4%和6.7%。產(chǎn)品的關(guān)鍵指標(biāo)不合格，將對(duì)人體健康安全和公共安全帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不*統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)每年發(fā)生的大型火災(zāi)案例中，電氣火災(zāi)占比高達(dá)80%，其中與電線電纜有關(guān)的火災(zāi)占50%以上。同時(shí)，由于質(zhì)量不穩(wěn)定、檔次不高、不注重環(huán)保等原因，導(dǎo)致我國(guó)電線電纜出口受限，出口量只占產(chǎn)量的3%，并直接影響下游工業(yè)產(chǎn)品的出口安全。特別是近年來(lái)，以歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，利用ROHS指令等技術(shù)法規(guī)，對(duì)我出口機(jī)電產(chǎn)品設(shè)立各種技術(shù)性壁壘，由于電線電纜等配件質(zhì)量達(dá)不到要求，增加了機(jī)電產(chǎn)品出口難度，也使企業(yè)出境售后維修等運(yùn)營(yíng)成本大幅度增加。我國(guó)企業(yè)在國(guó)外承包建設(shè)項(xiàng)目中所使用的電線電纜70%~80%來(lái)自國(guó)內(nèi)，電線電纜質(zhì)量也直接關(guān)系到我外包項(xiàng)目質(zhì)量安全。這些情況都表明，當(dāng)前我國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、與廣大用戶期望還有一定差距，質(zhì)量問(wèn)題直接制約了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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