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此次調圖進一步發(fā)揮了高鐵作用。根據(jù)旅客出行需求，高鐵繼續(xù)實行日常、周末和高峰運行圖。高峰期運行圖對應春運、暑運、黃金周、小長假等時段，周末運行圖對應周五至周日時段;日常運行圖對應周一至周四時段。同時，鐵路部門也對既有線普速客車運行圖進行了優(yōu)化調整。
國家*綜合運輸研究所研究員董焰表示，所謂的對普速客車進行優(yōu)化調整實際上就是在客專和動車組開通的同時相應停開相關普客車次，盡管這可能減少了部分低收入人群的選擇余地，但對鐵總而言，則是確保新開線路的上座率不得不采取的舉措。
增開部分長距離跨線動車組列車，是此次調圖的第二個變化。此次調圖不僅新增了哈爾濱西、長春、沈陽北至上海虹橋、寧波、青島北、濟南西間的動車組列車，還新增了北京西至桂林，青島、濟南至廣州南等動車組列車。改革開放以來，戶籍制度改革一直在進行，也取得了一定成效，許多地方進行了積極有效的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗，但一些深層次矛盾和問題還沒有解決，集中體現(xiàn)在三方面：一是戶籍上附著的利益較多，需要逐步剝離。戶籍管理制度本身的改革并不復雜，核心的問題在于許多公共服務和社會福利政策與戶籍掛鉤，而且形成的時間久，涉及的領域多，協(xié)調的難度大，需要配套改革、協(xié)力攻堅。二是城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、城市之間的差別較大，需要合理引導。直轄市、副省級城市、省會市和東部城市資源優(yōu)勢明顯，吸引大量流動人口聚集。這些城市普遍人口增長與資源、環(huán)境矛盾加劇，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病"問題比較嚴重，承載壓力較大。中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展空間廣闊、潛力很大，但產(chǎn)業(yè)支撐和公共服務功能還需要一個發(fā)育的過程，吸引人口集聚的能力不足。這就需要加強政策引導、產(chǎn)業(yè)引導和觀念引導，加快產(chǎn)業(yè)布局調整，加快發(fā)展中小城市，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，增強中小城市產(chǎn)業(yè)承接能力，以就業(yè)帶動促進人口集聚，引導人口就地就近轉移就業(yè)，逐步實現(xiàn)人口的合理均衡分布。三是各類群體的訴求不同，需要統(tǒng)籌兼顧。戶籍制度改革涉及千家萬戶，事關廣大人民群眾的切身利益，各類群體高度期待且訴求多元，需要充分尊重并統(tǒng)籌兼顧好不同群體的利益訴求，突出重點、兼顧一般、分類分步有序推進，zui大限度地釋放改革紅利，維護好zui廣大人民群眾的合法權益。
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