監(jiān)管失效 偽劣電線電纜低價亂市
*抽檢：合格率不足四成
廣東省*通報表示，此次抽檢共抽取了100款電線電纜商品，涉及生產(chǎn)單位89家，其中不合格項目有：20℃導體電阻、絕緣電阻、結(jié)構(gòu)和尺寸、絕緣及護套老化前？穴后？雪抗張強度及伸長率、樣品長度、標志等。
值得注意的是，此次檢測還對去年檢測不合格的電線電纜商品其生產(chǎn)商的同類產(chǎn)品進行追蹤，有5家電線電纜廠商再次上榜。
廣東省指出，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率是反映某一地區(qū)某一領(lǐng)域某一產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要指標之一，其因樣本的代表性、抽查的范圍及抽樣方法的不同而差異較大。廣東省在接受本報記者專訪時強調(diào)，目前廣東省取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)有165家，經(jīng)過強制性認證的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)有830家。從總體情況看，995家合法的電線電纜企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定，合格率較高。
廣東省向記者提供了一份資料。資料顯示，造成省*和省之間數(shù)據(jù)差異較大的原因，主要來自三個方面：
一是抽查樣本代表性不*相同。工商部門是在流通領(lǐng)域市場上進行抽樣的，抽查的產(chǎn)品既有本省產(chǎn)品，也有外省流入廣東的產(chǎn)品，同時還可能存在無法確認產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)的三無產(chǎn)品。
二是抽查的范圍不同。質(zhì)監(jiān)部門抽查范圍覆蓋全省21個地級市；工商部門抽查區(qū)域是茂名、湛江、肇慶三個地級市，抽樣覆蓋范圍小。
三是抽查方法不相同。質(zhì)監(jiān)部門抽查采取的是隨機抽樣方法；工商部門抽檢的產(chǎn)品針對性很強，主要選擇通過目測有可能不合格的產(chǎn)品。
記者比對名單發(fā)現(xiàn)，有13款不合格產(chǎn)品來自佛山的11家廠家生產(chǎn)，其中佛山市順德區(qū)勒流鎮(zhèn)勒北迅恒電線廠“二度”上榜。為此，佛山市*在給本報記者的采訪回函中表示，已對抽檢不合格商品建立了重點監(jiān)管對象名錄，并已將此次監(jiān)測中涉及佛山市生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)不合格信息，向佛山市*通報。但截至本報記者發(fā)稿時，佛山市*仍未對此給予回復。
行業(yè)生產(chǎn)水平參差不齊
廣東省認為，個別誠信缺失的企業(yè)以非法手段使偽劣產(chǎn)品進入市場，導致市場上電線電纜產(chǎn)品合格率較低。
在廣東省*此次檢測中，廣州天虹電線電纜廠三款產(chǎn)品被檢出不合格。此后，廣州天虹電線電纜廠正式就此事發(fā)表聲明，指出被檢出的不合格產(chǎn)品不排除是別的企業(yè)冒名生產(chǎn)。
廣州天虹電線電纜廠銷售部負責人吳云山接受本報記者采訪說，因為通報中的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)廠家有“天虹”字樣，作為專業(yè)生產(chǎn)電線電纜的企業(yè)，天虹公司形象大受影響。
“目前廣東電線電纜市場魚龍混雜。”吳云山表示，天虹已經(jīng)把產(chǎn)品的辨識標準都發(fā)給了經(jīng)銷商，組織他們學習，包括商標的防偽和產(chǎn)品的相關(guān)辨認，“避免他們再進到假貨”。
但是吳云山也直言，電線電纜合格率過低，甚至假冒產(chǎn)品橫行，除了部分生產(chǎn)廠家見利忘義，中間環(huán)節(jié)的經(jīng)銷商、甚至采購商也有一定的責任，電線電纜的成本構(gòu)成相差并不大，但不同商家的zui高價與有時相差超過一倍。“一般大廠是無法偷工減料的，報價就會高很多，所以市場上一些低價產(chǎn)品，質(zhì)量是不過關(guān)的，技術(shù)含量基本沒有。”
在吳云山看來，電線電纜行業(yè)門檻較低，立法監(jiān)管不到位，直接導致珠三角出現(xiàn)很多“以低價換市場”的電線電纜“小作坊”，質(zhì)量難以保證，電線電纜市場競爭因此陷入惡性循環(huán)。
“一般民用電線產(chǎn)品生產(chǎn)不需要大的設(shè)備投入、生產(chǎn)工藝簡單，主要成本在于原材料即塑料和銅(鋁)，很多小企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)生產(chǎn)水平參差不齊。”廣東質(zhì)檢院檢驗一部副部長、工程師盧圣桿表示，目前珠三角電線電纜的產(chǎn)量大約占全國20%的份額，“從這次省*抽檢的情況看，不合格產(chǎn)品基本是‘家庭作坊’、小企業(yè)或三無企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，中大型企業(yè)特別是大型企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量還是可以信任的。”
加強生產(chǎn)、終端領(lǐng)域監(jiān)管聯(lián)動
除了經(jīng)濟損失，不合格電線電纜帶來的安全隱患也令人擔憂。
據(jù)有廣東*門粗略統(tǒng)計，近年來超過三成火災(zāi)的發(fā)生，都是由于不合格電線電纜使電器短路造成的。
“像導體電阻和結(jié)構(gòu)尺寸不合格的電線電纜，在使用過程中就很容易引發(fā)火災(zāi)；而標志不合格的產(chǎn)品，則會造成施工人員識別錯誤，嚴重時會引發(fā)電氣事故。”廣東省表示。
“一些誠信缺失生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本，主要手段就是降低銅的質(zhì)和量，方式有三種，一是直接減少銅的截面積；二是使用低質(zhì)銅，電工用銅和低質(zhì)銅的價格差達1萬元／噸甚至更多，抽查結(jié)果顯示導體電阻不合格產(chǎn)品占總數(shù)58%就充分說明了這兩點。”盧圣桿說。
“電線電纜作為應(yīng)用廣泛的電工產(chǎn)品，直接關(guān)系到人身財產(chǎn)生命安全，一直是各級主管部門重點監(jiān)管的對象。但流通領(lǐng)域的質(zhì)量狀況卻不理想。”盧圣桿說。
針對行業(yè)內(nèi)一些生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品“以價定質(zhì)”，而不是“以質(zhì)定價”這一問題。盧圣桿表示，除了加大對違法生產(chǎn)者的處罰力度，引導消費者增強質(zhì)量意識意外，還要加強對經(jīng)銷單位監(jiān)管，利用“倒追制度”，回追違法生產(chǎn)者，加強終端領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的聯(lián)動，讓“低價低質(zhì)”不合格產(chǎn)品無立足之處，保護誠信守法的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)，維護行業(yè)健康發(fā)展。
