【儀表網(wǎng) 儀表文件】為加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，日前，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》(魯環(huán)發(fā)〔2019〕134號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。
 

　　污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)對(duì)加強(qiáng)污染源監(jiān)管、降低污染物排放和改善環(huán)境質(zhì)量起到重要技術(shù)支撐作用。近年來(lái)，我省在增加污染源監(jiān)控范圍、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量和加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面開展了一系列探索，但仍存在一些污染排放較大企業(yè)未納入重點(diǎn)排污單位名錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)覆蓋面不全等問(wèn)題，導(dǎo)致政府部門不能全面掌握全省污染物排放情況，影響了環(huán)境決策和管理。因此，很有必要根據(jù)原環(huán)保部《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》，進(jìn)一步明確水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位篩選條件和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)要求，增加全省重點(diǎn)排污單位和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)數(shù)量。
 

　　《規(guī)定》共14條，主要包括適用范圍、名錄制定原則、點(diǎn)位和指標(biāo)確定、安裝聯(lián)網(wǎng)要求、日常管理和監(jiān)督等。本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的制定和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)工作。各市生態(tài)環(huán)境局要于2019年9月30日前將本行政區(qū)域水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳，10月31日前在生態(tài)環(huán)境部“重點(diǎn)排污單位直報(bào)系統(tǒng)”中完成更新，并向社會(huì)公布。2019年水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位須在2019年11月底前完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)。按本規(guī)定要求新增加的重點(diǎn)排污單位須在2020年3月底前完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)。
 

　　符合《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2017〕86號(hào))中水環(huán)境和大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位篩選條件，或者符合下列情形之一的排污單位應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境或者大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。日均外排廢水量大于等于100立方米的；向水源保護(hù)區(qū)和飲用水源區(qū)等水功能區(qū)河湖直接排放廢水的；位于地表型飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)，廢水直排環(huán)境的；沿海各市直排海工業(yè)企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠；污染物直排海及排入入海河流的涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)；排氣筒高度大于等于45米或者當(dāng)量?jī)?nèi)徑大于等于1米的；20噸及以上燃煤鍋爐或者排氣量相當(dāng)于20噸及以上燃煤鍋爐的工業(yè)窯爐或者各類焚燒爐；沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等；排氣筒VOCS排放速率(包括等效排氣筒等效排放速率)大于0.5千克/小時(shí)或者排氣量大于10000立方米/小時(shí)的固定排放源；生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為其他應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位名錄的。
 

　　各市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月底前確定本行政區(qū)域的重點(diǎn)排污單位名錄，重點(diǎn)排污單位排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的80%。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點(diǎn)排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監(jiān)控指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息，并向社會(huì)發(fā)布。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開后6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，并與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
 

　　重點(diǎn)排污單位安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)控項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)污染物以及廢水流量、pH兩項(xiàng)參數(shù)。其中，集中式污水處理設(shè)施和納入生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治的通知》(環(huán)水體〔2018〕16號(hào))規(guī)定的氮磷重點(diǎn)排放行業(yè)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控總氮、總磷兩項(xiàng)污染物；大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)控顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項(xiàng)污染物以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中，生活垃圾、危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)焚燒爐還應(yīng)監(jiān)控一氧化碳、氯化氫；鋼鐵行業(yè)煉鐵高爐出鐵場(chǎng)除塵系統(tǒng)和供料除塵系統(tǒng)、水泥行業(yè)篦冷機(jī)(窯頭)可免監(jiān)控二氧化硫、氮氧化物；使用天然氣作為燃料的可以暫不監(jiān)測(cè)二氧化硫和顆粒物；大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位中的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)源應(yīng)當(dāng)監(jiān)控VOCs(非甲烷總烴)以及煙氣含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項(xiàng)煙氣參數(shù)。其中，排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定其他特征污染物的，還應(yīng)監(jiān)控相應(yīng)特征污染物；《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》要求實(shí)行自動(dòng)監(jiān)控的項(xiàng)目。
 

　　自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和計(jì)量器具制造相關(guān)規(guī)定；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)將影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的運(yùn)行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和調(diào)試應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和要求；自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集和傳輸應(yīng)當(dāng)符合污染源自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)；自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)和監(jiān)測(cè)采樣口處，應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。
 

　　自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝完成后，排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展調(diào)試和試運(yùn)行，在聯(lián)網(wǎng)前組織完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)安裝和技術(shù)性能指標(biāo)自驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，排污單位向所在設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后數(shù)據(jù)即為有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。排污單位可自行或者委托第三方運(yùn)維單位按照技術(shù)規(guī)范要求開展運(yùn)營(yíng)維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
 

　　(資料來(lái)源：山東省生態(tài)環(huán)境廳)