【儀表網(wǎng) 行業(yè)聚焦點(diǎn)】近日，浙江青田多家閥門(mén)鑄造企業(yè)聯(lián)名反映，作為當(dāng)?shù)卣?001年的招商引資項(xiàng)目，企業(yè)一直進(jìn)行正常生產(chǎn)和納稅。但令他們意想不到的是，2015年3月厄運(yùn)來(lái)臨，“一夜之間”他們成了違法建筑，苦苦經(jīng)營(yíng)多年的企業(yè)被政府強(qiáng)行拆除。那么，這次拆遷是真的違法呢，還是青田調(diào)整閥門(mén)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呢？
青田縣閥門(mén)工業(yè)起步于上世紀(jì)七十年代，至2014年達(dá)到104家，絕大多數(shù)由青田本地人創(chuàng)辦，主要位于東源、高湖等工業(yè)區(qū)塊，多數(shù)為低小散作坊式企業(yè)，廠房設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施落后，存在環(huán)保、消防、違法建筑等諸多問(wèn)題。
為了解決困境，青田閥門(mén)行業(yè)進(jìn)行了整治，關(guān)停不是目的，而是通過(guò)整治，淘汰落后產(chǎn)能，使企業(yè)今后工藝、設(shè)備達(dá)到要求，產(chǎn)能達(dá)到要求，環(huán)保、消防、安全達(dá)到要求，讓企業(yè)能夠安安穩(wěn)穩(wěn)行幫扶。
比如在資金方面，企業(yè)按要求自行完成廠房整體拆除的，可以一次性拿到2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，而產(chǎn)能達(dá)到8000噸的重建、遷建企業(yè)，也可以一次性拿到15萬(wàn)元的技改補(bǔ)助。同時(shí)，縣財(cái)政還安排1000萬(wàn)元，設(shè)立閥門(mén)重建企業(yè)信貸幫扶基金，并召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)閥門(mén)行業(yè)整治提升工作的支持，9家銀行明確作出不人為對(duì)相關(guān)閥門(mén)企業(yè)進(jìn)行抽貸、壓貸、催貸的承諾。再如，在土地保障方面，在高湖鎮(zhèn)徐岸區(qū)塊規(guī)劃工業(yè)用地160畝，優(yōu)先保障現(xiàn)有閥門(mén)企業(yè)重建、遷建，同時(shí)，在土地出讓價(jià)格方面也給予優(yōu)惠。此外，政府方面還在審批、技改等方面給予大力幫扶。因此，說(shuō)此次閥門(mén)行業(yè)整治提升是讓“昨日有功之臣”“掃地出門(mén)”是完全站不住腳的。
青田縣閥門(mén)行業(yè)整治提升工作開(kāi)展以來(lái)，全縣停產(chǎn)整治98家，性關(guān)停33家，目前，已有34家企業(yè)兼并重組成22家新企業(yè)，8家企業(yè)開(kāi)工建設(shè)新廠房，新重組成立的企業(yè)中，12家已獲得縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入認(rèn)定委員會(huì)準(zhǔn)入許可。有條件恢復(fù)生產(chǎn)和新投產(chǎn)企業(yè)21家，1-9月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元，單位企業(yè)產(chǎn)值較整治前增長(zhǎng)了7.6倍。在產(chǎn)閥門(mén)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)截污納管，涉水閥門(mén)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)污水零排放，出園斷面水質(zhì)始終保持在II類(lèi)以上?？梢哉f(shuō)在環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益方面都取得了一定的成效，同時(shí)也得到了絕大多數(shù)企業(yè)主和群眾的擁護(hù)和支持。下一步，縣委縣政府將繼續(xù)用心服務(wù)、真心幫扶，切實(shí)解決企業(yè)在重建和發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題和困難，把閥門(mén)行業(yè)綜合整治成果變成轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新成效。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整治、淘汰落后企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)似乎無(wú)可厚非。然而，企業(yè)主卻認(rèn)為：這幾年的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，政府和企業(yè)都是既得利益者。企業(yè)從2001年建廠投產(chǎn)后，紛紛投入巨資進(jìn)行技術(shù)革新，設(shè)備改造，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)值年年翻翻，閥門(mén)鑄造達(dá)到30億產(chǎn)值，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)崗位約5000多人。他們認(rèn)為，此次青田縣政府對(duì)閥門(mén)制造行業(yè)的整治根本不是以治理、提升為目的，而是借無(wú)產(chǎn)權(quán)證為由，實(shí)施“一刀切”。
他們還認(rèn)為，產(chǎn)生違法建筑的原因是縣政府當(dāng)初招商政策不兌現(xiàn)造成的，對(duì)于違章建筑所要承擔(dān)的法律后果和經(jīng)濟(jì)損失也不應(yīng)只是他們企業(yè)。實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，未依法履行職責(zé)，嚴(yán)重違反法定程序，沒(méi)有制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，未對(duì)廠房?jī)?nèi)外大量財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)并進(jìn)行公證或見(jiàn)證，沒(méi)有對(duì)物品進(jìn)行搬離和移交給企業(yè)，并制作交接筆錄，使企業(yè)蒙受了巨大損失，縣政府以權(quán)代法，強(qiáng)制拆除各企業(yè)廠房的具體行政行為違法。
