【儀表網(wǎng) 標(biāo)準(zhǔn)共享圈】5月24日，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》正式開始實施，對“概念水”進行了規(guī)范，對微生物指標(biāo)進行了調(diào)整。飲用水新國標(biāo)究竟會給我們的生活帶來哪些變化？
焦點：忽悠人的“概念水”是否將消失？
解讀：遲2018年前退市
對于“概念水”，標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，包裝飲用水的名稱應(yīng)當(dāng)真實、科學(xué)，不得以水以外的一種或若干種成分來命名包裝飲用水，不得標(biāo)注“活化水”“小分子團水”“功能水”“能量水”以及其他不科學(xué)的內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士介紹，天然礦泉水的生產(chǎn)成本和對水源地的要求，比其他飲用水高。但由于過去國標(biāo)并未明確，一些廠家可能在自來水中添加礦物元素的添加劑，并混淆“礦物質(zhì)水”和“礦泉水”之間的區(qū)別；或通過增加花樣百出的“功能”，炒作概念，終賣出高價。
此次標(biāo)準(zhǔn)明確表示適用于直接飲用的包裝飲用水，但不適用于飲用天然礦泉水。這就意味著，在飲用水領(lǐng)域，未來至少會出現(xiàn)飲用純凈水、天然礦泉水和其他飲用水等三類，礦物質(zhì)水等“概念水”不能再“任性”，而蘇打水、干姜水等屬于飲料，并不在新國標(biāo)的規(guī)定范圍內(nèi)，命名并不會受影響。一些品種已經(jīng)提前更改了名稱，例如康師傅礦物質(zhì)水，更名為“康師傅優(yōu)悅包裝飲用水”。“由于水類的名稱和食品安全并沒有直接的關(guān)聯(lián)，因此國家給了企業(yè)一定時間，進行庫存舊版標(biāo)簽的消化過渡。”杭州娃哈哈集團食品技術(shù)法規(guī)經(jīng)理翟鵬貴告訴記者，公司的產(chǎn)品“富氧水”已經(jīng)改名為“氧世界包裝飲用水”，采用的是“商標(biāo)＋品類名稱”的表述方式。目前新標(biāo)簽在各個分公司的使用進度不一樣，已經(jīng)有個別分公司已經(jīng)開始使用新標(biāo)簽。
“礦物質(zhì)水就是純凈水加少量礦物質(zhì)，也不是這些礦物質(zhì)多么有營養(yǎng)，少了不行，而是因為這些礦物質(zhì)可以滿足消費者對口感的要求。”食品安全博士鐘凱說，而類似磁化水、量子共振信息水、富氫水、電解水、生物離子能量催化水、離子重組水等各種所謂“科學(xué)概念”，雖然讓消費者云里霧里，但它們沒一個得到科學(xué)界認可，“別信就是了”。
不過，這并不代表“概念水”會立刻從市場上消失。根據(jù)國家衛(wèi)計委的規(guī)定，2016年1月1日以后生產(chǎn)的水才需要符合上述標(biāo)簽標(biāo)識，此前生產(chǎn)的水可以繼續(xù)銷售至保質(zhì)期。翟鵬貴說，包裝飲用水的保質(zhì)期12-24個月之間，也就意味著在2018年1月1日前，使用舊包材的產(chǎn)品，也就是一些所謂“概念水”還可能在流通領(lǐng)域出現(xiàn)。
焦點：取消菌落總數(shù)指標(biāo)如何保證水質(zhì)？
解讀：并不意味著水質(zhì)要求降低
在新國標(biāo)中，備受關(guān)注的是微生物指標(biāo)的改變，不再保留菌落總數(shù)、霉菌和酵母計數(shù)、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標(biāo)，新增了銅綠假單胞菌指標(biāo)。“增減”引發(fā)質(zhì)疑，“這是不是意味著以后不合格的水，要升級為合格的了？”
“取消菌落總數(shù)指標(biāo)并不意味著水質(zhì)降低。”國家食品安全風(fēng)險評估中心標(biāo)準(zhǔn)二部副主任王君表示，菌落總數(shù)屬于衛(wèi)生指示菌，一般情況下不會影響公眾健康。從對人體健康的影響來看，有益的（如乳酸桿菌、雙歧桿菌）和有害的（致病菌）都是極少數(shù)，水中的絕大多數(shù)細菌是既無益也無害的。
而過度控制衛(wèi)生指示菌和殺菌還可能帶來飲用水中溴酸鹽含量升高的副作用，反而構(gòu)成健康風(fēng)險。一位業(yè)內(nèi)人士指出，過去標(biāo)準(zhǔn)中菌落總數(shù)限定較嚴格，為了達到標(biāo)準(zhǔn)，廠商使用臭氧殺菌。“后菌是達到要求了，但帶來的副作用就是，臭氧殺菌的副產(chǎn)物溴酸鹽有可能升高，構(gòu)成健康風(fēng)險。此次取消相關(guān)指標(biāo)，就是希望減少這種過度加工。”
王君介紹，目前食品法典委員會（CAC）、食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(ICMSF)、瓶裝水協(xié)會(IBWA)、美國、澳大利亞和歐盟等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中，也未對包裝飲用水設(shè)立衛(wèi)生指示菌指標(biāo)。
而且，取消菌落總數(shù)不代表對企業(yè)的生產(chǎn)衛(wèi)生不進行監(jiān)管。王君介紹，國家衛(wèi)計委正在組織起草《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》，將通過生產(chǎn)加工過程控制，加強對衛(wèi)生指示菌的監(jiān)測和管理。
“這相當(dāng)于飲用水的GMP標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中要求廠家在每個環(huán)節(jié)應(yīng)該如何細節(jié)控制、對微生物進行監(jiān)控，進一步加強對生產(chǎn)過程的全流程控制，而不是通過終產(chǎn)品的檢測來達到效果。”翟鵬貴說，事實上只要生產(chǎn)過程規(guī)范，菌落總數(shù)一樣可以控制在較低水平。
專家同時解釋，取消金黃色葡萄球菌、沙門氏菌及志賀氏菌指標(biāo)這三個指標(biāo)，是因為這么多年測下來發(fā)現(xiàn)，這三個致病菌幾乎沒有在包裝飲用水中被測出來過，從風(fēng)險評估的角度說，在這一類產(chǎn)品中不太可能發(fā)生這三類致病菌的風(fēng)險，反而是銅綠假單胞菌風(fēng)險監(jiān)測中經(jīng)常出現(xiàn)，所以更換了一下。
焦點：國標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)山頭林立局面將終結(jié)？
解讀：出現(xiàn)國標(biāo)后地標(biāo)等將消失
在我國飲用水領(lǐng)域，國標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)……標(biāo)準(zhǔn)繁多一直飽受詬病。整合前，飲用水國標(biāo)就有生活飲用水、飲用天然礦泉水、瓶（桶）裝飲用水、瓶（桶）裝飲用純凈水等四個；地標(biāo)更是“山頭林立”，廣東、福建、浙江等地也有天然凈水、天然山泉水等多個標(biāo)準(zhǔn)。
此次公布的標(biāo)準(zhǔn)，整合了瓶（桶）裝飲用水和瓶（桶）裝飲用純凈水兩個衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，目前天然礦泉水的國家標(biāo)準(zhǔn)也在修訂過程中。“這一標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時是以強制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的，但在名稱上沒有掛食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的字樣，在整合時決定還是要作為強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)，因此正在修訂。”翟鵬貴表示，這一標(biāo)準(zhǔn)中微生物等指標(biāo)都已與接軌。
專家認為，新國標(biāo)出臺后需嚴格執(zhí)行，同時也應(yīng)對眾多的地方標(biāo)準(zhǔn)進一步梳理整合，對山泉水、天然水等是否可繼續(xù)使用予以明確。廣西瓶裝飲用水行業(yè)協(xié)會秘書長許強此前就曾對媒體表示，希望保留山泉水的標(biāo)簽，他認為如果將純凈水、天然礦泉水之外的水種統(tǒng)一歸為其他飲用水，會導(dǎo)致廣西山泉水品牌價值弱化，因此申請保留。
在國家衛(wèi)計委2014年2月掛出的征求意見稿中記者看到，包裝飲用水也曾一度被分為飲用純凈水、自然來源飲用水和其他飲用水三類，其中自然來源飲用水主要就包括山泉水、天然水等非礦泉水類。而在終公布的新國標(biāo)中，自然來源飲用水分類被取消，劃歸到了其他飲用水范疇。
“目前這些地方標(biāo)準(zhǔn)中所有內(nèi)容都必須服從新國標(biāo)。”復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院厲曙光表示，指標(biāo)要求嚴于國標(biāo)的，可以沿用地標(biāo)要求；但低于國標(biāo)的，必須要以新國標(biāo)為準(zhǔn)，品名也必須依照新國標(biāo)的要求進行。“實際上在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，出現(xiàn)了國標(biāo)后，地標(biāo)應(yīng)該自動失效，這樣才能讓飲用水真正告別‘亂名’時代。”
