【儀表網(wǎng) 行業(yè)聚焦點】住宅小區(qū)內(nèi)的配電線路和設(shè)備是保障社區(qū)用電安全和居民日常生活的重要設(shè)施。而上海市中心的里弄房，電表多三五成群，安裝在木質(zhì)配電板上，有安全隱患。近日，在上海市長楊雄主持的市政府常務(wù)會議上，提出了要更換電表，是居民用電安全得到了保障。

        上海市人大代表屢次談到更換問題，電力方面與代表會談了三次，倒了一肚子苦水。歸根到底，還是更換所需的資金問題。人大代表成秋燕原本已經(jīng)做好了與電力部門“打持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，結(jié)果，上海市市長出面：“企業(yè)主體、政府支持”，頓時，所有的問題都不成問題了。“對于老百姓來說，終歸是好事。”成秋燕說。
　　
　　代表呼吁加快更換木質(zhì)配電板
　　
　　今年1月的上海兩會期間，人大代表、黃浦區(qū)外灘社區(qū)（街道）黨工委書記成秋燕提交了一份《關(guān)于加快更換老式木質(zhì)配電板和擴大電力負荷的書面意見》。意見中寫道：“隨著舊城區(qū)改造步伐的推進，市民的居住條件得到了很大的改善。但目前老式住宅還是眾多，以老黃浦區(qū)為例，老式住宅約4.5萬戶，其中還在使用木質(zhì)配電板（箱）的住戶約有4萬戶。因居民大容量家電的使用，每戶的電表長期超負荷使用，本市已發(fā)生多起由木質(zhì)配電板（箱）引起的居民住宅火災(zāi)。”她建議，供電部門應(yīng)加快實施木質(zhì)配電板（箱）的更換工作。今年6月，在市人大常委會召開的部分市人大代表座談會上，市人大代表、黃浦區(qū)瑞金二路社區(qū)（街道）永嘉居民區(qū)黨總支書記顏琳也拿著照片提出了相同的問題。照片顯示，一棟居民樓內(nèi)的墻面上，釘著兩塊呈直角的木板，每塊木板上各安有四五個電表箱裸露著，沒任何包裹。照片就拍攝于顏琳工作的小區(qū)，顏琳說，小區(qū)里4月份發(fā)生一起火災(zāi)，消防部門對該起火災(zāi)的原因認定是，火表短路，出現(xiàn)火花，引起木質(zhì)配電板起火。
　　
　　用戶擔(dān)心電熱水器、空調(diào)不能同時開
　　
　　事實上，老式木質(zhì)配電板（箱）引起的火災(zāi)已經(jīng)不止一起。去年12月16日晚，黃浦區(qū)興安路96弄102號樓一處民宅起火，造成1死1傷，火災(zāi)發(fā)生點與淮海中路上的上海婦女用品商店同屬一棟叫“培文公寓”的老式建筑。該建筑建于上世紀(jì)30年代，是上海市歷史建筑，曾是解放前四大家族中孔祥熙的家產(chǎn)之一，火災(zāi)中被燒的是西側(cè)輔樓。居委會人員介紹說，起火原因應(yīng)是底樓的木制配電箱著火，由于樓梯扶手都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，火勢蔓延迅速。負責(zé)維修的物業(yè)工作人員也說，底樓的電表箱被燒得“一塌糊涂”。失火住宅樓搭著腳手架，正在大修。“著火時，電表下面堆了很多雜物，電表被燒得只剩銅絲了。”居委會的成副書記說?；馂?zāi)發(fā)生后，電力公司上門維修，安裝了新的電表，可背后用的還是木質(zhì)配電板。居民們不依，電力工作人員回去匯報后，批準(zhǔn)了，這才換了鐵質(zhì)的。該樓屬黃浦區(qū)瑞金二路社區(qū)（街道）永嘉居民區(qū)，建于上世紀(jì)30年代初，也就是上海人所說的“新式里弄”，現(xiàn)在多為老年人居住，常住約1300戶人家，除了后來那個因為失火裝上的鐵質(zhì)電表箱，其他差不多1300個電表，仍被安裝在木質(zhì)配電板上或木質(zhì)配電箱內(nèi)，沒有漏電保護裝置。其實在2006年改造前，這些電表的情況更糟，每個電表裝在每戶家門口，出于防漏電、方便抄表的考慮，2006年被集中到一起，裝在木質(zhì)配電板上。從結(jié)婚就嫁到永嘉路的俞阿姨，已經(jīng)在此居住了32年，說起配電板，她認為“木頭總歸不太好，老房子如果燒起來很快的”。除了火災(zāi)隱患，用電負荷也是她所擔(dān)心的。平日里，她怕跳閘，電熱水器和空調(diào)不能同時開，只能二選一使用。住戶朱阿姨說，火災(zāi)后居委會在小區(qū)展開清理樓道堆物，但電表問題還得解決，電表裸露在外，后面是木板，總不放心，“要用個鐵殼子罩起來”。
　　
　　一度受阻電力提出“困難重重”
　　
　　按照規(guī)定，人大書面意見的承辦單位在3個月內(nèi)回復(fù)。成秋燕說，她提出書面意見后，電力公司工作人員來她辦公室兩三次，有負責(zé)黃浦片區(qū)電力的、也有負責(zé)人大書面意見回復(fù)的。“電力談了一些困難。”成秋燕說，就是資金困難，“主要一條是要把從電表箱一直到馬路上的電線統(tǒng)統(tǒng)換掉，我記得當(dāng)時電力公司說初步測算下來全上海更換要60億元。”成秋燕說，電力公司希望上海政府能支持一部分，作為實事項目，推進力度也可以大一些。其次是施工進度問題，“電力說改善要個過程，要把房屋結(jié)構(gòu)較好的先做掉，難啃的骨頭放到后。”比如2013年外灘街道完成的1171個鐵質(zhì)電表箱，都是上世紀(jì)80年代的樓房，戶型統(tǒng)一，施工方便。而其余1萬多戶，多為上世紀(jì)二三十年代磚木結(jié)構(gòu)的房屋，失火后蔓延得快，但每家每戶構(gòu)造都不一樣，更換起來需要做很多協(xié)商工作。成秋燕當(dāng)時就反對先易后難的做法，“‘72家房客’里還沒鋪開，真正的急難愁問題沒有涉及到啊。”可電力公司表示，施工人手不足，只能先做容易的。還有就是個別居民不理解。“因為老電表年份久，不靈敏，大多轉(zhuǎn)得慢。換了新電表，轉(zhuǎn)得準(zhǔn)，居民反而會覺得走得快，錢付得多了。”之后，成秋燕拿到了國網(wǎng)上海市電力公司對書面意見的答復(fù)。答復(fù)中的解決主體是市政府：“2014年市政府已將老舊小區(qū)居民計量裝置改造工作作為落實黨的群眾路線教育活動的重要實踐內(nèi)容，努力將改造工程打造成實事工程、民心工程和群眾滿意工程。”關(guān)于電力公司自己能做的事情，“會再改造外灘街道4000戶居民，會向市發(fā)改委及黃浦區(qū)相關(guān)部門爭取”。“我是市人大代表，書面意見是針對全上海的，不是指外灘地區(qū)，而且回復(fù)中沒有時間節(jié)點，也沒有批次，有點籠統(tǒng)。”成秋燕說，“如果問題不解決，我會繼續(xù)寫下去。”
　　
　　出現(xiàn)轉(zhuǎn)折政府推進更新改造
　　
　　正當(dāng)成秋燕準(zhǔn)備跟電力部門“死磕”時，轉(zhuǎn)折發(fā)生了。當(dāng)撥通電力公司相關(guān)人士的電話時，電力公司的答復(fù)變得異常爽快。電力方面說：“8月18日，在市長楊雄主持的市政府常務(wù)會議上，提出了要更換電表。”當(dāng)時各大媒體都報道這個事情——考慮到不少老舊小區(qū)存在電表等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配電設(shè)備老化、安全穩(wěn)定性差、故障報修頻發(fā)等情況，“用電難、管理難、搶修難”的問題較為突出，同時因相關(guān)設(shè)施權(quán)屬未明確，管理體制未理順，難以有效實施設(shè)施設(shè)備更新改造。該會議部署了推進本市住宅小區(qū)電能計量表前供電設(shè)施更新改造和理順相關(guān)管理體制等工作。當(dāng)時報道沒有提及的是，老式木制電表箱，作為此次統(tǒng)一行動的附屬項目，也被順帶納入了解決的日程表。會議明確改造將按照“企業(yè)主體、政府支持，統(tǒng)一規(guī)劃、分批改造，分工負責(zé)、合力推進，專業(yè)管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，至于平均每戶維護更新的費用多少，企業(yè)、政府分擔(dān)比例，市電力公司表示不方便透露，只是透露了老式木制電表箱作為296萬戶老舊住宅供電設(shè)施的一部分，將力爭在2017年完成。“對于老百姓來說，終歸是好事。”成秋燕說。