【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2025—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，旨在加快實(shí)施《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案(2024—2027年)》和《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和調(diào)用水平，支撐新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建。
 

　　《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景是，近年來我國新能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，但調(diào)節(jié)能力建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致部分新能源發(fā)展較快的省份面臨消納壓力。同時(shí)，調(diào)節(jié)資源的調(diào)用方式相對(duì)單一，市場(chǎng)機(jī)制不完善，導(dǎo)致調(diào)節(jié)資源未能得到充分利用。因此，《實(shí)施方案》針對(duì)性地提出了舉措，以指導(dǎo)各地各有關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。
 

　　《實(shí)施方案》提出了電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力規(guī)劃、調(diào)用、市場(chǎng)全環(huán)節(jié)要求，強(qiáng)調(diào)各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，系統(tǒng)性編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案，科學(xué)確定調(diào)節(jié)能力規(guī)模、布局。同時(shí)，針對(duì)目前部分調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式相對(duì)單一的問題，提出了創(chuàng)新豐富新能源、新型儲(chǔ)能等調(diào)用手段，并強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理的市場(chǎng)機(jī)制是促進(jìn)各類調(diào)節(jié)資源效用發(fā)揮的重要保障。
 

　　在總體要求方面，《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，更好發(fā)揮政府作用，著力針對(duì)各地區(qū)新能源合理消納利用要求，科學(xué)分析調(diào)節(jié)能力需求規(guī)模和特征，制定各類調(diào)節(jié)資源合理配置和優(yōu)化組合方案。到2027年，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力將顯著提升，各類調(diào)節(jié)資源發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和商業(yè)模式更加完善，全國新能源利用率不低于90%。
 

　　《實(shí)施方案》明確了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是編制調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案，結(jié)合新能源增長(zhǎng)規(guī)模和利用率目標(biāo)，科學(xué)測(cè)算調(diào)節(jié)能力需求，明確各類調(diào)節(jié)資源建設(shè)目標(biāo)、布局和時(shí)序；二是完善調(diào)節(jié)資源調(diào)用方式，從調(diào)節(jié)資源的調(diào)用機(jī)制等方面提出有關(guān)舉措，提升新型儲(chǔ)能調(diào)用水平，差異化發(fā)揮抽水蓄能電站調(diào)節(jié)作用，經(jīng)濟(jì)合理調(diào)用各類煤電機(jī)組；三是完善調(diào)節(jié)資源參與市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)完善峰谷電價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜設(shè)置備用爬坡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等輔助服務(wù)品種，加快建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制。
 

　　為保障《實(shí)施方案》的順利實(shí)施，國家發(fā)展改革委、國家能源局將全面指導(dǎo)各地調(diào)節(jié)能力建設(shè)工作，地方能源主管部門因地制宜協(xié)同推進(jìn)工作。同時(shí)，積極推動(dòng)先行先試，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性評(píng)估和監(jiān)管評(píng)估，確保調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案的可操作性和實(shí)施效果。
 

　　此次《實(shí)施方案》的發(fā)布，標(biāo)志著我國在提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和調(diào)用水平方面邁出了重要一步，將為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供有力支撐，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。