【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，增加先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能降碳，近日，忻州市出臺《忻州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》(以下簡稱 《方案》)，旨在進(jìn)一步激發(fā)潛在消費(fèi)，拉動全市有效投資。
 

　　《方案》明確了工作目標(biāo)：到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，較2023年分別增長15個、13個百分點(diǎn)以上。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。
 

　　《方案》確定了13條重點(diǎn)任務(wù)32條具體措施。包括：推動工業(yè)設(shè)備更新升級、推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、推動交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代、推動老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新、提升教育設(shè)備水平、提升醫(yī)療設(shè)備水平、提升文旅設(shè)備水平、開展汽車以舊換新行動、開展家電產(chǎn)品以舊換新行動、開展家裝消費(fèi)品換新行動、實(shí)施暢通資源循環(huán)利用鏈條行動、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升銜接行動、強(qiáng)化財稅政策要素保障等。
 

　　其中，在推動工業(yè)設(shè)備更新升級方面，《方案》提出：加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。圍繞鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、煤炭、電力、機(jī)械、電子等重點(diǎn)領(lǐng)域，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，加快應(yīng)用先進(jìn)適用設(shè)備，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備。
 

　　分行業(yè)分領(lǐng)域推動設(shè)備和技術(shù)改造。組織各縣(市、區(qū))及相關(guān)部門分行業(yè)摸底排查，推動企業(yè)開展重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造，鼓勵更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平(能效2級)，并力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平(能效1級)。研究制定分行業(yè)節(jié)能降碳改造方案，明確改造目標(biāo)和時限，加大幫扶指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)全面提升設(shè)備水平。積極推薦優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)能效“領(lǐng)跑者”。
 

　　培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。支持企業(yè)建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。鼓勵企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造等新模式新業(yè)態(tài)，加快形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式和應(yīng)用場景。
 

　　在推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新方面，《方案》提出：加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，對超過設(shè)計使用年限、材質(zhì)落后的老舊市政基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備分類推進(jìn)更新改造。岢嵐水凈化有限公司新建擴(kuò)容工程、保德縣城雨水調(diào)蓄池及污水處理廠擴(kuò)容工程和繁峙縣第二污水處理廠新建工程在2024年12月前建設(shè)完成。推動非新能源環(huán)衛(wèi)車輛逐步更新。安裝智能化設(shè)備，完善基礎(chǔ)民生設(shè)施和城市居住功能。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，提高城市安全防范能力。
 

　　加快推進(jìn)老舊小區(qū)設(shè)備更新改造。深入實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅行動，補(bǔ)齊設(shè)施短板，完善居住功能，提高安全防范能力，切實(shí)改善老舊小區(qū)生活品質(zhì)。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，支持引導(dǎo)有條件的樓棟加裝電梯，2024年全市完成既有住宅加裝電梯20部。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，2024年全市開工131個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。因地制宜完善適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(庫)、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信報箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。到2025年底基本完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。
 

　　在推動交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代方面，《方案》提出：推進(jìn)城市公交車綠色更新。加快推進(jìn)城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。繼續(xù)鞏固新能源公交車推廣應(yīng)用成果，除應(yīng)急救援車輛外，各縣(市、區(qū))年度新增或更新的城市公交車全部使用新能源車；鼓勵有條件的地區(qū)更換低地板及低入口車型，持續(xù)提升交通裝備無障礙服務(wù)水平，優(yōu)先支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備大規(guī)模更新工作。推動各縣(市、區(qū))有序開展老舊新能源公交車動力電池更換工作，不斷提升城市公交車綠色化水平。在符合政策要求的前提下，探索采用氫能公交汽車。
 

　　加快淘汰老舊營運(yùn)類柴油貨車。在車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、營運(yùn)管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，推動國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車淘汰。探索電動汽車、甲醇汽車、氫燃料電池汽車等整車產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等領(lǐng)域加快甲醇、電動、氫能等節(jié)能與新能源車型替代。
 

　　在推動老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新方面，《方案》提出：加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，到2027年，主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)農(nóng)機(jī)報廢更新實(shí)施覆蓋率達(dá)到100%。
 

　　推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。在產(chǎn)糧大縣開展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備集成配套，提升作業(yè)效率，到2027年，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%。加快綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、智能控制、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、衛(wèi)星遙感定位等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用，推廣適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的智慧、綠色、高效農(nóng)機(jī)裝備。
 

　　在提升教育設(shè)備水平方面，《方案》提出：加快先進(jìn)教學(xué)設(shè)備和科研技術(shù)設(shè)備更新置換。以提升院校教學(xué)能力和科研水平為牽引，推動符合條件的高校、職業(yè)院校(含技工院校)和科研機(jī)構(gòu)更新現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備和信息化設(shè)施，加快置換先進(jìn)教學(xué)設(shè)備和科研儀器設(shè)備，置換淘汰落后設(shè)備，提高教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場所裝備數(shù)字化、智能化水平，以科技前沿為導(dǎo)向提升科研設(shè)備高端化、尖端化水平。深化實(shí)踐教學(xué)模式數(shù)字化改革，提升教學(xué)能力工作水平。
 

　　配齊配足學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。推動職業(yè)院校分學(xué)科配齊配足教學(xué)儀器設(shè)備。加強(qiáng)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目培育，鼓勵有條件的院校部署學(xué)科專用教室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，提升通用教室多媒體教學(xué)裝備水平。利用信息技術(shù)推動高性能計算平臺和大型儀器設(shè)備等智慧設(shè)施開放共享，優(yōu)化資源配置和利用效率。
 

　　在提升醫(yī)療設(shè)備水平方面，《方案》提出：推進(jìn)醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、檢驗(yàn)檢查等醫(yī)療裝備更新改造。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用設(shè)備和信息化設(shè)施迭代升級，淘汰已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)用設(shè)備。
 

　　推進(jìn)醫(yī)院病房改造提升。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升病房環(huán)境和設(shè)施條件。鼓勵醫(yī)院改善病房空間，開展廁所改造，提高患者入住舒適度和安全性。提高醫(yī)院病房配置標(biāo)準(zhǔn)，全方位改善病房條件，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，提高病房標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。提高兩人間、三人間病房比例，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)保留一定比例單人間。
 

　　推動智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施迭代升級。推動忻州市人民醫(yī)院、忻州市中醫(yī)醫(yī)院、忻州市婦女兒童醫(yī)院等市屬醫(yī)院設(shè)備購置及信息系統(tǒng)升級改造。鼓勵醫(yī)院加大智慧醫(yī)療、移動醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入。支持醫(yī)院開展網(wǎng)絡(luò)信息安全項(xiàng)目建設(shè)和等級保護(hù)工作，進(jìn)行網(wǎng)安設(shè)備購置和升級，滿足合法合規(guī)要求。
 

　　在提升文旅設(shè)備水平方面，《方案》提出：推動文旅設(shè)備更新提升。按照有關(guān)規(guī)定，對接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備運(yùn)用貸款貼息等方式進(jìn)行設(shè)備更新或技術(shù)改造，推進(jìn)各類文旅場所設(shè)施設(shè)備提升。加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施的投入，統(tǒng)籌考慮文旅娛樂、住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)等需求，提高游客的旅游體驗(yàn)質(zhì)量。大力支持體育設(shè)施設(shè)備更新，完善行政村、社區(qū)全民健身設(shè)施更新。
 

　　加快智慧旅游景區(qū)建設(shè)。以加快 4A 級智慧旅游景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場景開發(fā)和推廣應(yīng)用，推動全市 4A 級及以上旅游景區(qū) 5G 網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，打造智慧景區(qū)、智慧康養(yǎng)社區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗(yàn)場景。強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)信息化支撐能力建設(shè)，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化支撐。