【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，鐵嶺市人民政府印發(fā)《鐵嶺市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)。
 

　　《方案》提出主要目標：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結構性改革，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升，實施好設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有效擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給，推動消費和投資相互促進，助力鐵嶺全面振興新突破。
 

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率和關鍵工序數(shù)控化率實現(xiàn)較快增長；報廢汽車回收量較2023年增加10%，二手車交易量較2023年增長5%，廢舊家電回收量較2023年增長10%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高。
 

　　在著力推動重點領域設備更新方面，《方案》提出：加快重點工業(yè)領域技術改造。全面摸排設備更新需求，分行業(yè)確定設備更新重點，統(tǒng)籌有序推進重點領域生產(chǎn)設備、用能設備、發(fā)輸配電設備、試驗檢測設備等更新和技術改造，推動設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設備。利用上級相關專項資金，采取貸款貼息和直接補助等方式，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，貼息比例原則上不超過同期中國人民銀行發(fā)布的一年期貸款市場報價利率(LPR)，單個項目補助上限為1000萬元；直接補助額度原則上不超過項目投資額的5%，單個項目補助上限為1000萬元。到2027年，推動250個左右設備更新和技術改造項目建設。
 

　　推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。以能效水平提升為重點，推動工業(yè)各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新?lián)Q代，推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設備，開展重點用能單位能效“領跑者”行動。利用中央預算內(nèi)投資等專項資金，推動電力、建材、煤炭、紡織、造紙、機械等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，單個項目支持額度不超過項目投資額的15%。到2027年，推動實施節(jié)能降碳技術改造重點項目50個以上，重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平。
 

　　加快能源領域設備更新。利用中央預算內(nèi)投資等專項資金，支持煤礦安全和自動化、智能化改造，依法依規(guī)淘汰危及礦山生產(chǎn)安全的落后技術裝備。持續(xù)推動老舊變電設備和輸電線路改造、電網(wǎng)設施智能化升級。積極推進煤電機組“三改聯(lián)動”工作。逐步開展風電場改造升級，推進油氣勘探開發(fā)設備和油氣管道更新改造。
 

　　加快生態(tài)環(huán)境領域設備更新。推動全市環(huán)境監(jiān)測實驗室、生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測站儀器設備更新和“數(shù)智化”升級改造。到2027年，基本完成市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構實驗室以及全市水、氣、輻射環(huán)境自動監(jiān)測站老舊儀器設備更新。鼓勵一批重點排污單位更新改造污染源自動監(jiān)測設備。依法依規(guī)推動企業(yè)淘汰和更新替換不達標環(huán)保設備，推進鋼鐵、水泥等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。到2027年，重點鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)超低排放；水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)完成超低排放改造重點工程；65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實現(xiàn)超低排放。利用中央財政大氣污染防治資金，對重點超低排放改造項目環(huán)保主體工程給予補助，原則上不超過合同總額的30%。
 

　　推進住宅老舊電梯更新改造。引導對不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準及投入使用時間長、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，結合隱患排查或安全評估情況進行更新、改造或大修。綜合考慮居民意愿、住宅結構條件、使用功能、安全經(jīng)濟等因素，穩(wěn)步推動既有住宅加裝電梯。支持小區(qū)居民提取住房公積金、利用住宅專項維修資金更新住宅老舊電梯、加裝電梯。
 

　　推進市政基礎設施設備更新。對自來水廠內(nèi)及居民小區(qū)等存在影響水質(zhì)達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低的二次供水(加壓調(diào)蓄)設施設備，不滿足標準規(guī)定、國家明令淘汰、節(jié)能降碳不達標的污水處理設施設備，超過使用壽命、能效等級不達標的供熱設施設備等進行更新改造，同步實施供熱智能化和數(shù)字化改造。推進燃氣老化管道和設施設備更新改造，重點對運行時間長、施工頻率高的地下管網(wǎng)，加裝定時、定點在線監(jiān)測設備。推動液化石油氣充裝站標準化更新建設，鼓勵在更新改造基礎上實施智能化提升建設。推進加裝和更新地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備。
 

　　推進環(huán)衛(wèi)設施設備更新。利用中央預算內(nèi)投資等專項資金，對高耗能、技術落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設備、建筑垃圾資源化利用設備、可回收物分揀設施設備等進行更新改造。
 

　　推動運輸車輛更新。推動老舊營運柴油貨車及非道路移動機械淘汰更新，到2025年完成基本淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。對新購置符合規(guī)定的新能源城市公交車按照計稅價格30%給予一次性補貼，每臺補貼上限15萬元。對更新購置純電動力及油電混合動力出租汽車，每臺一次性補貼3萬元。2024年預計更新新能源城市公交車10臺，更新新能源出租汽車300臺。2025年至2027年結合中央農(nóng)村客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵資金補助，統(tǒng)籌資金推進新能源公交車和新能源出租汽車持續(xù)更新。
 

　　加快交通設施設備更新。推動公路等設施設備更新。利用城市交通發(fā)展獎勵資金，對電動化出租車綜合停車場站(公交場站、首末站)進行補貼。按照停車場占地面積分三檔標準，一檔補貼1000元/平方米；二檔補貼800元/平方米；三檔補貼500元/平方米。單個項目整體一次性補貼最多不超過300萬元且不超過財政審核后的總投資。停車場充電樁不單獨進行補貼。對經(jīng)營出租車的企業(yè)新建充電樁，按照充電樁購置安裝發(fā)票價格的20%為上限進行補貼，且單樁不超過2萬元。對縣城及縣級市公交場站配建并投入使用的充電樁按照安裝發(fā)票價格的20%為上限給予補貼，且單個充電樁補助不超過2萬元且需單個充電樁功率不低于40千瓦。
 

　　推動農(nóng)機裝備更新。推進耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新。加快高效低耗智能農(nóng)機推廣應用。利用中央及省農(nóng)機購置與應用補貼，對購置規(guī)定范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械，按照不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價30%的比例給予定額補貼。對報廢拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等7種農(nóng)業(yè)機械實行定額補貼。拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補貼不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補貼額，其他5種農(nóng)業(yè)機械按照不超過同類型農(nóng)機購置補貼額30%的比例給予定額補貼。鼓勵開展老舊大棚、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖等設施設備更新。
 

　　推動教育領域設備更新。推動符合條件的高校、職業(yè)學校(含技工院校)圍繞學科和專業(yè)建設目標，更新置換先進教學及科研技術設備。按照中小學學科教學裝備配置標準，配置、更新教學儀器設備。到2027年，市屬公辦?？茖W校儀器設備總值年平均增幅不低于5%；利用現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展專項資金，推動3所左右高校持續(xù)更新職業(yè)教育實訓設備，市屬公辦高等職業(yè)學校儀器設備總值年平均增幅不低于10%。用好改善普通高中辦學條件、義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等資金，持續(xù)更新基礎教育階段通用設備、教學實驗設備等，全市義務教育階段學生生均儀器設備值不低于2500元。
 

　　推動文體旅設施設備更新。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準和特種設備檢測標準，對觀光游覽設施、演藝設備、游藝游樂設施、文旅數(shù)字智能化設備、高清超高清設備、歷史文化名城街區(qū)相關保護管理監(jiān)測設備等進行更新改造。鼓勵體育場館運營主體積極進行設備更新，支持體育健身設施設備更新，助力全民健身運動。
 

　　推動衛(wèi)生健康領域設備更新。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級，加快醫(yī)療機構病房改造，完善病房設施。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構供電、消防、安防等安全保障設施設備更新改造。進一步提升醫(yī)院數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、網(wǎng)絡信息和數(shù)據(jù)安全、醫(yī)院信息標準化建設水平。到2027年，二級及以上公立醫(yī)院2人間和3人間病房占比達到75%以上。