【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，廣東省陽江市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《陽江市貫徹落實(shí)〈廣東省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)〉實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升陽江市計(jì)量能力和水平，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　《實(shí)施方案》正文分為三個(gè)部分，第一部分明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，第二部分提出計(jì)量發(fā)展主要任務(wù)，第三部分明確加強(qiáng)方案實(shí)施的保障措施。
 

　　《實(shí)施方案》提出到2025年，陽江市現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得進(jìn)展，計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)一步提高，不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試領(lǐng)域達(dá)到全省先進(jìn)水平，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和支撐作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
 

　　到2035年，計(jì)量科技水平與計(jì)量服務(wù)保障能力顯著提升，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，計(jì)量科技創(chuàng)新水平和計(jì)量服務(wù)水平明顯提升，計(jì)量體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，民生計(jì)量得到充分保障，產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)持續(xù)提升，初步建立滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。
 

　　《實(shí)施方案》提出二十一項(xiàng)主要任務(wù)：
 

　　(一)推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)研究。結(jié)合發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)理論和高端不銹鋼計(jì)量測(cè)試研究。支持企業(yè)、高校、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展合金材料、裝備制造、綠色能源等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究。
 

　　(二)推進(jìn)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用廣東省強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具管理平臺(tái)，推進(jìn)建立計(jì)量電子證書系統(tǒng)。在裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能降碳、資源利用、智慧警務(wù)、交通安全、用水節(jié)水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、廣播電視、衛(wèi)生健康、氣象監(jiān)測(cè)、新能源、數(shù)字電網(wǎng)等領(lǐng)域加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)。
 

　　(三)推進(jìn)新型測(cè)試和量值傳遞溯源技術(shù)研究。針對(duì)海上風(fēng)電裝備、高品質(zhì)不銹鋼、先進(jìn)有色金屬材料產(chǎn)業(yè)等方面開展計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，探索開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用。
 

　　(四)推進(jìn)良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。發(fā)揮新型合金材料、高端裝備制造、食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)以及省內(nèi)其他技術(shù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)計(jì)量測(cè)試技術(shù)共享平臺(tái)建設(shè)。依托骨干企業(yè)，引進(jìn)一批高水平研究型人才，攻關(guān)不銹鋼產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)，從資金、科技、政策、人才等多方面支持加快建成廣東省不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。
 

　　(五)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。重點(diǎn)圍繞新型合金材料、高端裝備制造、綠色食品、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量能力提升工程。開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，發(fā)揮計(jì)量對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用。
 

　　(六)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)建設(shè)運(yùn)行重點(diǎn)企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系。鼓勵(lì)支持有能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，開展碳計(jì)量工作，為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)配備、依法管理能源計(jì)量器具，支持重點(diǎn)耗能行業(yè)有效節(jié)能降耗。積極開展能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè)。
 

　　(七)服務(wù)大眾健康與安全。結(jié)合我市健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、營養(yǎng)與保健食品等領(lǐng)域，開展計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)和研究。加強(qiáng)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、氣象災(zāi)害等領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試服務(wù)和研究。推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用設(shè)備、刑事技術(shù)產(chǎn)品、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

　　(八)服務(wù)計(jì)量新技術(shù)發(fā)展。針對(duì)機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)，確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確。開展新能源汽車充電設(shè)施、電子遠(yuǎn)傳水表、電表等計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)。完善智慧交通建設(shè)、交通工具清潔發(fā)展、軌道交通等領(lǐng)域的計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康安全、綠色低碳發(fā)展。
 

　　(九)加強(qiáng)新型量值傳遞溯源體系建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)國際單位制的變革和量值傳遞溯源的數(shù)字化、扁平化要求，逐步構(gòu)建政府統(tǒng)籌、依法管理的量值傳遞體系和市場驅(qū)動(dòng)、高效開放的量值溯源體系。充分發(fā)揮市場力量，提升量值溯源效能，鼓勵(lì)社會(huì)資源提供量值溯源技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)市屬企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)與管理體系建設(shè)，積極參與量值傳遞溯源。
 

　　(十)加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快雙金屬溫度計(jì)、工作用貴金屬熱電偶、自動(dòng)電位滴定儀、壓力變送器等方面社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快我市量值傳遞效率。推動(dòng)移動(dòng)式、便攜式、小型化的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程，在核心產(chǎn)業(yè)、公平貿(mào)易、鄉(xiāng)村振興、公共安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生醫(yī)療、用電用水等重點(diǎn)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我市各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代。
 

　　(十一)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入開展縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)。推動(dòng)市縣兩級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。立足為社會(huì)提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù)，落實(shí)好強(qiáng)制檢定職責(zé)，強(qiáng)化民生計(jì)量、法制計(jì)量保障。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和提檔升級(jí)，解決設(shè)備老化、計(jì)量技術(shù)能力不足等問題。努力實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等強(qiáng)制檢定項(xiàng)目縣級(jí)全覆蓋。鼓勵(lì)支持其他各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供多樣化的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，為合金材料、食品安全、民生領(lǐng)域、高端裝備制造等行業(yè)提供多樣化的計(jì)量檢定、校準(zhǔn)服務(wù)。推進(jìn)現(xiàn)有部門、行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
 

　　(十二)加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)省級(jí)不銹鋼產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心為契機(jī)，引進(jìn)相關(guān)緊缺人才。實(shí)施計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才提升行動(dòng)，以法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為依托，建設(shè)計(jì)量“傳、幫、帶”培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地，提升我市計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員能力。加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、計(jì)量專業(yè)職稱、注冊(cè)計(jì)量師等評(píng)聘工作。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新崗位設(shè)置，探索建立首席計(jì)量師、首席質(zhì)量官等聘任制度。建立我市計(jì)量人才庫，培養(yǎng)一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考評(píng)員、注冊(cè)計(jì)量師，支持技術(shù)人員開展多層次計(jì)量交流合作。
 

　　(十三)加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度和保障體系，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)量數(shù)據(jù)使用，鼓勵(lì)企業(yè)通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。落實(shí)企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，推廣開展企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量優(yōu)勢(shì)，落實(shí)中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，開展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)加大對(duì)企業(yè)計(jì)量發(fā)展的資源投入，研究出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量投入的普惠性政策，落實(shí)好國家對(duì)企業(yè)新購置計(jì)量器具相關(guān)幫扶優(yōu)惠政策。
 

　　(十四)推動(dòng)計(jì)量協(xié)作發(fā)展。積極參加區(qū)域計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)和計(jì)量數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用中心建設(shè)，參與建立區(qū)域量值傳遞溯源體系，提升我市區(qū)域發(fā)展計(jì)量服務(wù)保障和科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)區(qū)域計(jì)量科技創(chuàng)新合作，參加并力爭主導(dǎo)區(qū)域性計(jì)量比對(duì)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定修訂，推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn)。
 

　　(十五)推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。依托現(xiàn)有各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、民營檢測(cè)機(jī)構(gòu)搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一攬子服務(wù)，圍繞合金材料、海上風(fēng)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色食品產(chǎn)業(yè)提供“計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)計(jì)量與相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范共享共用，強(qiáng)化計(jì)量溯源性要求，發(fā)揮精準(zhǔn)計(jì)量的科學(xué)驗(yàn)證作用。
 

　　(十六)推動(dòng)計(jì)量制度改革。貫徹落實(shí)計(jì)量法律法規(guī)，推進(jìn)計(jì)量法規(guī)規(guī)章體系建設(shè)，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度建設(shè)，探索在用電能表、水表和燃?xì)獗頎顟B(tài)評(píng)價(jià)及延期更換工作。加強(qiáng)國家法定計(jì)量單位監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管，壓實(shí)市場主體責(zé)任。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十七)推動(dòng)智慧計(jì)量監(jiān)管。探索建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立智能計(jì)量管理系統(tǒng)，推進(jìn)全市電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能化、數(shù)字化建設(shè)，確保充電設(shè)施強(qiáng)制檢定工作有效開展。積極探索集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)管新措施，引入智慧化的計(jì)量監(jiān)管理念，推廣“智慧公平秤”，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”優(yōu)勢(shì)，維護(hù)公平交易。
 

　　(十八)推動(dòng)計(jì)量市場健康發(fā)展。通過政府購買服務(wù)、專項(xiàng)授權(quán)等形式，吸納各類社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作。推動(dòng)計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，滿足市場多樣化、個(gè)性化的計(jì)量需求。強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所、企業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，確保科研成果有效和測(cè)試結(jié)果可信。
 

　　(十九)嚴(yán)格民生計(jì)量監(jiān)管。廣泛實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)對(duì)供水、供氣、供熱、供電等基礎(chǔ)民生計(jì)量行業(yè)的監(jiān)督管理，提升健康食品、中西醫(yī)藥、醫(yī)療器械、養(yǎng)生養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)康體、醫(yī)療康復(fù)等健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管能力。持續(xù)開展集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店、眼鏡店和定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)管，強(qiáng)化計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量、商品量、能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)等方面計(jì)量監(jiān)督，推動(dòng)集貿(mào)市場使用電子計(jì)價(jià)秤實(shí)行“統(tǒng)一購買、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理”。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、取水用水、節(jié)能減排等領(lǐng)域計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障，加大糧食、化肥等涉農(nóng)物資計(jì)量監(jiān)管，維護(hù)群眾切身利益。
 

　　(二十)推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。建立完善以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠信計(jì)量體系。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠信計(jì)量行動(dòng)，推行經(jīng)營者誠信計(jì)量自我承諾，建立市場主體計(jì)量信用記錄，推進(jìn)計(jì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管。
 

　　(二十一)嚴(yán)格計(jì)量執(zhí)法活動(dòng)。加大對(duì)計(jì)量違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊制造、修理、銷售和使用領(lǐng)域的改動(dòng)、拆裝計(jì)量器具、破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等違法行為，依法查處短尺少秤、實(shí)際量與結(jié)算量之差超過規(guī)定負(fù)偏差，偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量檢定證書和檢測(cè)報(bào)告等違法行為。建立健全查處重大計(jì)量違法案件執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。實(shí)現(xiàn)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法信息共享，提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)量執(zhí)法裝備水平。暢通消費(fèi)訴求渠道，充分運(yùn)用12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和全國12315平臺(tái)及時(shí)受理和處理消費(fèi)者涉及計(jì)量監(jiān)管領(lǐng)域的糾紛。
 

　　為確?！秾?shí)施方案》落到實(shí)處，明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持力度、推進(jìn)計(jì)量文化建設(shè)、匯聚多方合力和狠抓工作落實(shí)等工作措施。