【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)廢鹽利用處置的環(huán)境管理，生態(tài)環(huán)境部組織編制了國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《廢鹽利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范(農(nóng)藥行業(yè))》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　廢鹽是化工生產(chǎn)或廢水處理過程中產(chǎn)生的固體廢物，具有產(chǎn)生量大、來源廣泛、污染成分復(fù)雜等特點。廢鹽主要來源于農(nóng)藥、化學(xué)原料藥、染料和煤化工等精細(xì)化工行業(yè)，其中大部分是危險廢物，是我國產(chǎn)生量較大的危險廢物之一。廢鹽中一般含有反應(yīng)原料和反應(yīng)殘余物等多種有毒有害物質(zhì)，污染物種類繁多、含量水平差異較大。廢鹽主要利用處置方式為作為工業(yè)原料資源化利用和填埋處置，但污染物去除工藝復(fù)雜、處理難度大，利用處置不當(dāng)會造成嚴(yán)重環(huán)境危害。
 

　　農(nóng)藥行業(yè)廢鹽是最主要的一類化工廢鹽，含有鹵代烴類、苯系物類等有毒有害污染物，毒性大、難降解。同時，農(nóng)藥行業(yè)廢鹽以氯化鈉等單鹽為主，通過源頭分類等手段可有效降低其預(yù)處理難度，有利于后續(xù)的資源化利用。因此，以農(nóng)藥行業(yè)廢鹽為重點，制定專項污染控制標(biāo)準(zhǔn)，可有效推動解決廢鹽利用處置難題，促進(jìn)提升廢鹽資源化利用水平和環(huán)境風(fēng)險防控水平。
 

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)廢鹽利用處置的環(huán)境管理，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容如下：
 

　　1.適用范圍
 

　　本章節(jié)是本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的界定。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢鹽在收集、貯存、轉(zhuǎn)移、預(yù)處理、利用和處置過程的污染控制要求，以及環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理要求。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于廢鹽在收集、貯存、轉(zhuǎn)移、預(yù)處理、利用和處置過程的污染控制，可作為廢鹽的預(yù)處理、利用和處置有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、設(shè)計與施工、竣工驗收、排污許可管理、危險廢物經(jīng)營許可及清潔生產(chǎn)審核等的技術(shù)參考依據(jù)。
 

　　2.規(guī)范性引用文件
 

　　本章節(jié)共列舉了本標(biāo)準(zhǔn)引用的全部19個規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)，其中包括11個國家標(biāo)準(zhǔn)，7個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和1個行業(yè)技術(shù)指南。這些標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條文通過引用成為本標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。
 

　　3.術(shù)語和定義
 

　　本章節(jié)為執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)制定的專門術(shù)語，并對容易引起歧義的名詞進(jìn)行了定義。具體包括：廢鹽和預(yù)處理。廢鹽定義明確指出本標(biāo)準(zhǔn)中廢鹽特指農(nóng)藥生產(chǎn)過程中母液或廢水蒸發(fā)處理產(chǎn)生的主要成分為氯化鈉的固體廢物。
 

　　4.總體要求
 

　　根據(jù)減量化、資源化和無害化原則，本章節(jié)主要從減少廢鹽產(chǎn)生量和降低廢鹽中有毒有害物質(zhì)含量、源頭分類收集貯存和預(yù)處理、鼓勵作為工業(yè)原料的資源化利用、防控利用處置過程環(huán)境風(fēng)險等方面提出原則性和總體性要求。
 

　　5.收集、貯存、轉(zhuǎn)移污染控制要求
 

　　本章節(jié)主要從防控環(huán)境風(fēng)險的角度對農(nóng)藥行業(yè)廢鹽收集、貯存、轉(zhuǎn)移過程提出具體的污染控制要求，包括：1)從具有耐鹽腐蝕內(nèi)容器或復(fù)合層、及時封口等方面，對廢鹽的收集過程進(jìn)行了規(guī)定；2)從貯存總體要求、貯存設(shè)施具體類型、貯存庫或貯存分區(qū)防滲和防鹽腐蝕設(shè)計要求、廢氣收集及凈化、廢水收集及處理后達(dá)標(biāo)排放、固體廢物收集及妥善處置等方面對廢鹽貯存過程污染控制提出了要求；3)從運輸角度對廢鹽轉(zhuǎn)移過程的污染控制提出了要求。
 

　　6.預(yù)處理污染控制要求
 

　　該章節(jié)主要包括 3 部分，分別為一般規(guī)定、預(yù)處理設(shè)施要求和預(yù)處理過程中污染物排放控制要求。一般規(guī)定共 1 條，主要規(guī)定選用單項或多項技術(shù)對廢鹽進(jìn)行預(yù)處理的要求。預(yù)處理設(shè)施要求共 2條，分別從廢鹽預(yù)處理設(shè)施配備自動化控制設(shè)施以及污染控制應(yīng)符合 HJ 1091 等方面進(jìn)行了規(guī)定。預(yù)處理過程中污染物排放控制要求共3 條，分別從廢水、廢氣和固體廢物等三個方面對廢鹽預(yù)處理過程中污染物的排放進(jìn)行了規(guī)定。
 

　　7.利用和處置污染控制要求
 

　　該章節(jié)主要包括 3 部分，分別為四種主要利用方式的污染控制要求、其他利用方式的污染控制要求和處置過程污染控制要求。四種主要利用方式的污染控制要求共 5 條，分別從廢鹽預(yù)處理產(chǎn)物作為燒堿、工業(yè)純堿、水泥助磨劑和印染助劑等用鹽的替代原料時，廢氣、廢水、固體廢物的污染物排放等方面提出了要求。對于其他利用方式的污染控制要求，分別從環(huán)境風(fēng)險定量評估，以及廢氣、廢水和固體廢物的污染物排放進(jìn)行了規(guī)定。處置過程污染控制要求共 1 條，主要規(guī)定了廢鹽填埋的包裝要求、特殊物質(zhì)要求、填埋結(jié)構(gòu)要求、主動抽氣和氣體處理裝置要求、無組織廢氣排放要求等。
 

　　8.環(huán)境監(jiān)測要求
 

　　本章節(jié)規(guī)定了廢鹽收集、貯存、預(yù)處理、利用和處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測要求，共5條，包括污染物排放狀況自行監(jiān)測要求和廢鹽預(yù)處理產(chǎn)物監(jiān)測要求。污染物排放狀況自行監(jiān)測要求包括廢氣和廢水的自行監(jiān)測及排放要求，廢鹽預(yù)處理產(chǎn)物監(jiān)測要求包括干基制備、有機碳質(zhì)量分?jǐn)?shù)監(jiān)測具體技術(shù)要求及其監(jiān)測頻次要求。
 

　　9.環(huán)境管理要求
 

　　該章節(jié)結(jié)合現(xiàn)有危險廢物相關(guān)管理規(guī)定及政策，規(guī)定了廢鹽收集、貯存、轉(zhuǎn)移、預(yù)處理、利用和處置環(huán)境管理相關(guān)要求，具體包括：設(shè)置專門的部門或者配備專職人員，以及建立應(yīng)急預(yù)案制度、崗位培訓(xùn)制度、管理臺賬制度、資料保存制度等。
 

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