【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為規(guī)范和指導(dǎo)修復(fù)后土壤安全利用的程序和技術(shù)要求，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會下達(dá)編制中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)《修復(fù)后土壤安全利用技術(shù)指南》。目前，標(biāo)準(zhǔn)編制單位已完成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　隨著人口的不斷增長以及工業(yè)化進(jìn)程的加大，土壤資源日益稀缺。如何將污染土壤修復(fù)后再利用成為解決當(dāng)前土壤短缺的重要手段。另一方面，由于我們現(xiàn)階段污染場地較快速修復(fù)的模式所限，大量污染土壤需要外運(yùn)至異地進(jìn)行修復(fù)或處置。對于原場地修復(fù)達(dá)標(biāo)的土壤，其在后續(xù)的開發(fā)過程中因底下空間建設(shè)等原因，也有大量的土壤需要進(jìn)行外運(yùn)。土壤污染防治法第四十一條提出了“施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，將運(yùn)輸時間、方式線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報(bào)所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門”的要求，但對于污染土壤修復(fù)后的再利用卻未提出進(jìn)一步的管理要求。而這些土壤仍然存在著污染殘留、質(zhì)地改變、異味等問題，安全可靠的利用或處置途徑仍然欠缺。
 

　　目前，國內(nèi)外對修復(fù)后土壤安全利用途徑主要分為環(huán)境應(yīng)用和工程應(yīng)用，環(huán)境應(yīng)用是將修復(fù)后污染土壤用作栽培基質(zhì)，將修復(fù)后的土壤用作園林綠化使用，使其重新恢復(fù)原有生態(tài)功能；工程應(yīng)用是將修復(fù)后污染土壤根據(jù)其性質(zhì)，應(yīng)用于工程建設(shè)中，如地基、瀝青、水泥、砌塊等。但我們國家目前針對污染場地修復(fù)后土壤安全利用的標(biāo)準(zhǔn)體系仍然缺失。因此迫切需要通過編制相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立土壤安全利用的技術(shù)體系。
 

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規(guī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)土壤資源可持續(xù)利用，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)參考GB 175 通用硅酸鹽水泥；GB 1344 礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥及粉煤灰硅酸鹽水泥；GB/T 2542 砌墻磚試驗(yàn)方法；GB 4915 水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；GB 12958 復(fù)合硅酸鹽水泥；GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法等規(guī)程內(nèi)容編制。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了修復(fù)后土壤安全利用的術(shù)語和定義、基本原則、工作程序、安全利用技術(shù)篩選、技術(shù)方案制定和安全利用技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于修復(fù)后土壤外運(yùn)安全利用的方案編制、工程設(shè)計(jì)、施工和后期管理。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于放射性污染、致病性生物污染土壤修復(fù)后的利用。
 

　　修復(fù)后土壤污染情況分析：
 

　　場對土壤污染狀況相關(guān)資料進(jìn)行分析，包括前期污染狀況調(diào)查報(bào)告、修復(fù)效果評估報(bào)告等，初步確定需要外運(yùn)待利用土壤的方量，明確待利用土壤的污染狀況。
 

　　修復(fù)后土壤安全利用的關(guān)注污染物指標(biāo)應(yīng)包括：
 

　　a)修復(fù)后土壤中濃度超過 GB 36600 一類用地土壤污染風(fēng)險篩選值的污染物；b)土壤修復(fù)產(chǎn)生的潛在二次污染物和中間產(chǎn)物；c)其他可能會對后續(xù)安全利用產(chǎn)生影響的污染物指標(biāo)。
 

　　對于修復(fù)后土壤的污染情況分析應(yīng)滿足以下要求，如無法滿足的，必要時應(yīng)適當(dāng)開展補(bǔ)充監(jiān)測：a)土壤樣品分析項(xiàng)目為修復(fù)方案中確定的目標(biāo)污染物，檢測結(jié)果應(yīng)參考修復(fù)后土壤出場調(diào)查報(bào)告中的目標(biāo)污染物修復(fù)值或修復(fù)方案的目標(biāo)值；b)修復(fù)后土壤原則上每個采樣單元(每個樣品代表的土方量)不應(yīng)超過 500m3；c)修復(fù)后土壤一般采用系統(tǒng)布點(diǎn)法設(shè)置采樣點(diǎn)；同時應(yīng)考慮修復(fù)效果空間差異，在修復(fù)效果薄弱區(qū)增設(shè)采樣點(diǎn)。重金屬和半揮發(fā)性有機(jī)物可在采樣單元內(nèi)土壤混合采樣，采樣方法參照 HJ25.2 執(zhí)行；d)原則上土壤殘留污染物統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)在單個修復(fù)范圍內(nèi)進(jìn)行。
 

　　綠化利用要求：
 

　　綠化利用修復(fù)后土壤應(yīng)滿足以下要求：a)作為綠化土進(jìn)行安全利用的修復(fù)后土壤，其土壤含鹽量、有機(jī)質(zhì)、土壤肥力、障礙因子等應(yīng)滿足于 CJ/T 340 的要求；b)綠化利用區(qū)宜遠(yuǎn)離河溪、湖池等水體分布區(qū)域，以及鋪裝廣場等游人密集區(qū)域；c)綠化利用區(qū)應(yīng)為非開敞型綠地，并設(shè)立警示說明標(biāo)志，避免游人進(jìn)入。
 

　　修復(fù)后土壤的綠化利用應(yīng)通過以下風(fēng)險管理措施進(jìn)一步降低環(huán)境風(fēng)險：a)綠化利用區(qū)植物種植宜選擇抗污性強(qiáng)植物，不應(yīng)種植食源植物，降低食物鏈環(huán)境風(fēng)險；b)綠化利用區(qū)頂部不應(yīng)直接暴露于環(huán)境，宜覆蓋種植表土 10cm，底部應(yīng)至少高于地下水最高水位50cm，且底部宜鋪設(shè)厚度不小于 30cm 的粘土阻隔層(壓實(shí)度 90%)；c)穿過綠化利用區(qū)的各類給水管道需加設(shè)套管；d)綠化利用施工過程應(yīng)根據(jù)土壤污染特征做好二次污染防治，防止異味、粉塵飄散和土壤遺灑。
 

　　土壤接收要求：
 

　　建材化利用企業(yè)接收修復(fù)后土壤應(yīng)滿足以下要求：a)化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、成分均勻；b)土壤含水率不應(yīng)超過5%；c)土壤中不應(yīng)混入建筑垃圾、生活垃圾、污泥、危險廢物、放射性廢物以及其他未知特性和未經(jīng)鑒定的固體廢物；d)建材化利用企業(yè)在接收修復(fù)后土壤之前，應(yīng)對土壤進(jìn)行鑒別及取樣分析，確定土壤與安全利用方案中明確可用于建材生產(chǎn)利用的土壤特性相匹配；e)入窯物料重金屬含量的最大投加量應(yīng)滿足 HJ 662-2013 中的相關(guān)限值要求。
 

　　后期環(huán)境管理：
 

　　1.根據(jù)安全利用方案及過程監(jiān)測結(jié)果，對于下填利用或綠化利用的區(qū)域，應(yīng)按照 HJ 25.5-2018 的要求，實(shí)施后期管理。
 

　　2.后期管理方式一般包括長期監(jiān)測與制度控制，兩種方式可結(jié)合使用。
 

　　3.下填利用區(qū)域的長期監(jiān)測一般通過設(shè)置地下水監(jiān)測井開展，監(jiān)測井應(yīng)設(shè)置于安全利用區(qū)域及周邊，優(yōu)先考慮污染物濃度較高的區(qū)域及周邊敏感受體分布的區(qū)域。監(jiān)測原則上 1~2 年開展一次。
 

　　4.綠化利用區(qū)的長期監(jiān)測在 8.4.3 的基礎(chǔ)上，還應(yīng)開展土壤質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測。
 

　　5.制度控制包括限制地塊使用方式、限制地下水利用方式、通知和公告地塊潛在風(fēng)險、制定限制進(jìn)入或使用條例等方式，多種制度控制方式可同時使用。
 

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