近年來(lái)，隨著市場(chǎng)監(jiān)管改革深入推進(jìn)，當(dāng)前食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管制度規(guī)范已不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。新形勢(shì)要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)口前移，堅(jiān)持從源頭上防范化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，著力建立完善制度規(guī)范，夯實(shí)法制基礎(chǔ)，保障食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
 

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全，10月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
 

　　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品相關(guān)產(chǎn)品及其監(jiān)督管理適用該《辦法》。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　《辦法》以“四個(gè)最嚴(yán)”為主線，全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?a href="http://www.wididy.cn/news/t11/list.html" target="_blank">標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化涵蓋生產(chǎn)、銷售、貯存、包裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程控制。在企業(yè)層面，要求生產(chǎn)銷售者建立并遵守有效的安全控制體系，以確保原輔料、半成品和成品符合相應(yīng)的食品安全要求。在監(jiān)管層面，規(guī)范日常監(jiān)督檢查，配套實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范，加大監(jiān)管工作力度，嚴(yán)守食品安全底線。
 

　　《辦法》規(guī)定了食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的主體責(zé)任及生產(chǎn)全過(guò)程控制的具體要求，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立原輔料控制、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、檢驗(yàn)控制以及運(yùn)輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度。《辦法》同時(shí)明確了食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回管理制度、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度。
 

　　《辦法》規(guī)定了涵蓋事前許可、事中檢查、事后懲處的全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管體系。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行告知承諾審批和全覆蓋例行檢查；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要建立完善本行政區(qū)域內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管；實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；明確監(jiān)督抽查不合格等行政處罰信息依法記入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
 

　　《辦法》建立了食品相關(guān)產(chǎn)品嚴(yán)格的法律責(zé)任制度，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品法律責(zé)任予以明確。目前法律法規(guī)尚未規(guī)定的，對(duì)應(yīng)增設(shè)違反原料禁止性行為、違反管理制度和事故處置等有關(guān)情形的處罰。
 

　　《辦法》自2023年3月1日起施行。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將以推動(dòng)《辦法》實(shí)施為契機(jī)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。