地下水超采 取水口取水計量 水資源取水計量 地下水取水解決方案 河北當曲電子科技有限公司 陳經理 黨的十九屆五中全會明確要求建立水資源剛性約束制度。加強取水管理是嚴格水資源源頭管控、強化水資源剛性約束的重要內容。取水口取水監(jiān)測計量是取用水管理的手段，是發(fā)揮水資源剛性約束作用的重要基礎性工作。目前取水監(jiān)測計量工作仍存在覆蓋面不全，準確度和在線率不高，信息平臺功能不完善，數據共享程度不足等問題，與嚴格水資源管理的要求不相適應。為全面、準確、及時掌握取用水情況，提高水資源管理精細化水平，對強化取水口取水監(jiān)測計量工作提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹生態(tài)文明思想和關于治水工作的重要論述精神，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以滿足水資源管理需求為目的，以提高監(jiān)測計量覆蓋面、提升監(jiān)測計量數據質量、加強監(jiān)測計量數據成果應用為重點，堅持系統(tǒng)觀念、依法依規(guī)、因地制宜、分類推進，完善水資源前端信息采集、傳輸系統(tǒng)及承接管理平臺，健全責任明確、支撐有力、監(jiān)管有效的取水口取水監(jiān)測計量體系，為實施水資源剛性約束制度，促進生態(tài)文明建設和高質量發(fā)展提供有力支撐。
（二）主要目標。到2023年，基本建成較為系統(tǒng)、完整的取水監(jiān)測計量體系，非農業(yè)取水口和大中型灌區(qū)渠首取水口計量全覆蓋，取水量計量率和在線計量率明顯提高，監(jiān)測計量設施滿足相關技術標準和技術規(guī)范要求，信息平臺建設和數據共享得到有效提升，能夠及時、準確、全面掌握全國地表水、地下水等水源取水以及各領域用水情況，有力支撐水資源監(jiān)管工作。
二、全面提高監(jiān)測計量覆蓋面
（三）加快實現(xiàn)工業(yè)、生活、服務業(yè)取水口計量全覆蓋。工業(yè)、生活、服務業(yè)等取水應全面配備計量設施。其中，地表水年許可水量50萬m3以上、地下水年許可水量5萬m3以上的取水，原則上均應安裝在線計量設施。水資源短缺、地表水過度開發(fā)和地下水超采地區(qū)，應對取水在線計量作更高要求，提升取水在線計量率。對調水工程和向河道外生態(tài)補水的取水口，應實現(xiàn)計量全覆蓋，規(guī)模以上的要做到在線計量。具體實施辦法由省級水行政主管部門規(guī)定。
（四）分類推進地表水灌區(qū)取水口監(jiān)測計量。對5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口，到2022年要全部實現(xiàn)在線計量。對其余中型灌區(qū)渠首取水口，應通過安裝計量設施或折算進行取水計量。對中型灌區(qū)干支渠口門（干渠直開口和支渠進口），暫不具備計量設施安裝條件的，可通過折算或推算方式計算取水量。對小型灌區(qū)，要按照規(guī)定比例選擇典型樣本進行取水計量，滿足區(qū)域小型灌區(qū)用水統(tǒng)計數據核算要求。
（五）有序推進農用灌溉機井監(jiān)測計量。對農用灌溉機井，管徑在20cm以上、具備取水計量設施安裝條件的，應安裝計量設施。對管徑在20cm以上、暫不具備計量設施安裝條件的，以及管徑20cm以下的機井，可采用以電折水等方法計量水量。不具備以電折水條件的，應在摸清區(qū)域機井底數的基礎上開展典型樣本計量，合理推算區(qū)域地下水開采量。地下水超采區(qū)應在以上要求基礎上，結合實際進一步提升農用灌溉機井監(jiān)測計量覆蓋面。
（六）做好已有監(jiān)測計量設施改造升級。對不符合國家有關技術規(guī)范和標準要求的監(jiān)測計量設施，取用水戶應限期更換、維修，并依法申請檢定或校準，保障計量設施正常運行。對取水規(guī)模達到在線計量要求而未實現(xiàn)在線計量的，取用水戶應限期實現(xiàn)在線計量。對同一取水口已安裝多個取水計量設施的，應綜合考慮準確度、傳輸能力等因素，經有關計量技術機構對計量設施進行檢定或校準后，確定一個設施作為計量水量的依據，數據由取用水戶和水行政主管部門共享互認。
