熱力管網(wǎng)4G無(wú)線(xiàn)遙測(cè)終端機(jī)電池供電RTU太陽(yáng)能供電RTU/閥門(mén)遠(yuǎn)程控制RTU4G無(wú)線(xiàn)遙測(cè)終端機(jī)RTU/水庫(kù)水雨情遙測(cè)終端RTU/超聲波水表電子數(shù)顯/外夾式超聲波流量計(jì)/當(dāng)曲機(jī)井灌溉水電雙計(jì)河北當(dāng)曲電子科技有限公司 石家莊市水資源稅改革石家莊市以深入推進(jìn)水資源稅改革為契機(jī)，按照先試點(diǎn)，后推廣的路子，緊緊抓住精準(zhǔn)核定取水用量、打通取用水管理與稅務(wù)管理橫向聯(lián)系，這一關(guān)鍵，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)應(yīng)用水資源稅遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政，稅務(wù)，門(mén)和取水單位涉水涉稅信息四方共享，有效解決水資源

管理和水資源稅征管中存在的突出問(wèn)題，趟出一條在線(xiàn)監(jiān)控，精準(zhǔn)計(jì)量，信息共享，聯(lián)合共治的信息化管水治稅新路子。2021年先后兩次赴財(cái)政專(zhuān)題匯報(bào)工作，并在全國(guó)稅費(fèi)政策培訓(xùn)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹。石家莊市人均占有水資源量481m3，僅為全國(guó)人均占有量的四分之一，達(dá)到的人均極度缺水標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重資源型缺水地區(qū)。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)設(shè)備迅速發(fā)展，社會(huì)各領(lǐng)域用水房費(fèi)現(xiàn)象日益突出，城市輸水管網(wǎng)老化漏損嚴(yán)重，洗車(chē)洗浴等特種行業(yè)用水粗放，農(nóng)業(yè)灌溉多采取大水漫灌方式，缺水與粗放放用水并存，特別是正直加快實(shí)時(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，水資源作為重要的戰(zhàn)略資源，能否被有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，對(duì)形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。石家莊市按照總體規(guī)劃，分步實(shí)施的原則，先行在石家莊開(kāi)展水資源稅遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控試點(diǎn)，2020年底在所有縣區(qū)全部上線(xiàn)運(yùn)行，自2021年一季度起嚴(yán)格按照遠(yuǎn)程計(jì)量數(shù)據(jù)申報(bào)納稅。一是統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)。建立黨委政府統(tǒng)籌推動(dòng)，部門(mén)齊抓共管的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，專(zhuān)門(mén)成立水資源稅改革小組，門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和資金保障；門(mén)負(fù)責(zé)摸清用水單位底數(shù)，用水計(jì)量設(shè)備招投標(biāo)，安裝維護(hù)等工作，稅務(wù)部門(mén)根據(jù)用水單位情況，提出系統(tǒng)開(kāi)發(fā)升級(jí)需求，生成涉稅信息統(tǒng)計(jì)表，對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)審核把關(guān)，確保納稅人利用平臺(tái)如實(shí)申報(bào)納稅；小組辦公室堅(jiān)持，周調(diào)度、月督導(dǎo)，督促解決試點(diǎn)推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保全市擴(kuò)大試點(diǎn)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。二是在線(xiàn)監(jiān)控，精準(zhǔn)計(jì)量。采用取水口“一口一表”方式，為所有取用水單位免費(fèi)安裝熱力管網(wǎng)4G無(wú)線(xiàn)遙測(cè)終端機(jī)電池供電RTU太陽(yáng)能供電RTU/閥門(mén)遠(yuǎn)程控制RTU4G無(wú)線(xiàn)遙測(cè)終端機(jī)RTU/水庫(kù)水雨情遙測(cè)終端RTU/超聲波水表電子數(shù)顯/外夾式超聲波流量計(jì)/當(dāng)曲機(jī)井灌溉水電雙計(jì)河北當(dāng)曲電子科技有限公司 測(cè)量精度高的超聲波或電磁脈沖流量計(jì)，把設(shè)備采集的信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)，生成瞬時(shí)流量和累計(jì)流量，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)無(wú)線(xiàn)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控平臺(tái)，并根據(jù)不同適用稅率，實(shí)時(shí)自動(dòng)核算出應(yīng)納稅額，實(shí)現(xiàn)水資源與水資源稅的科學(xué)高效管理。

截止目前，全市累計(jì)投入財(cái)政資金3877萬(wàn)元，為2602戶(hù)取用水單位配備精準(zhǔn)計(jì)量設(shè)施、采集傳輸設(shè)備3477個(gè)，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)取用水單位全覆蓋，有效堵塞用水跑冒滴咯。三是優(yōu)化平臺(tái)，數(shù)據(jù)共享。建立科學(xué)嚴(yán)密的后臺(tái)管理系統(tǒng)，優(yōu)化升級(jí)平臺(tái)功能，增加稅務(wù)管理和納稅人應(yīng)用等內(nèi)容，打破水量信息門(mén)使用的局限，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、水利、稅務(wù)、納稅人四方共用一個(gè)平臺(tái)的局面，從納稅人取水許可、用水量到應(yīng)納稅額，實(shí)現(xiàn)全景式，管理。四是完善制度，保障有力，市級(jí)研究制定《深化水資源稅改革試點(diǎn)方案》明確改革目標(biāo)和基本原則，掛圖、對(duì)表推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，各縣區(qū)細(xì)化制定《水資源稅遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控管理系統(tǒng)及計(jì)量 設(shè)施運(yùn)行維護(hù)暫行管理方法》強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，做好信息支撐，明確水利、財(cái)稅、部門(mén)、軟件服務(wù)商、取用水單位等各方職責(zé)，確保遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)及計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行、取用水計(jì)稅依據(jù)準(zhǔn)確可靠、計(jì)量設(shè)施及時(shí)維修保養(yǎng)。水資源稅遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控改革依據(jù)精準(zhǔn)計(jì)量數(shù)據(jù)管水征稅，突破門(mén)傳統(tǒng)的水量核定模式，倒逼企業(yè)測(cè)算稅負(fù)變化情況，積極研究節(jié)水措施，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意思和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增收的良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2021年全市減少地下水開(kāi)采1327萬(wàn)m3，節(jié)約用水1638萬(wàn)m3水資源稅完成2028萬(wàn)元，比2018年同期增加8109萬(wàn)元，增長(zhǎng)66.59%。一是從“抽取地下水”到“使用地表水”，用水結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。通過(guò)推行水資源稅遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，納稅人積極優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，由直接取用地下水改用地表水或其他水源，或由自備水源轉(zhuǎn)為接入公共供水管網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市納入遠(yuǎn)程監(jiān)控管理的280戶(hù)用水單位已主動(dòng)封停自備井303眼，257家用水單位改用公共管網(wǎng)供水，石家莊投資2.15億元籌建處理水10萬(wàn)m3的地表水，從黃壁莊引入地表水，有效保護(hù)地下水資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是從“手工抄表”到“系統(tǒng)核定”，減人節(jié)支效果可視可見(jiàn)。實(shí)行水資源稅遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控管理，變“人工抄表”為系統(tǒng)自動(dòng)生成用水量，實(shí)現(xiàn)“多走網(wǎng)絡(luò)”“少走馬路”，極大提高工作效率，全市各級(jí)門(mén)共減少查抄表人員147人。石家莊門(mén)累計(jì)轉(zhuǎn)崗查抄水表工作人員24人，每年可節(jié)約費(fèi)用200余萬(wàn)元。三是從“粗放式管理”到“精細(xì)化提升”，水資源管理更加規(guī)范。依托監(jiān)控設(shè)備與系統(tǒng)管理，門(mén)建立水資源巡查制度，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管；稅務(wù)部門(mén)及時(shí)比對(duì)申報(bào)納稅用水量與系統(tǒng)核定用水量，對(duì)數(shù)據(jù)異常的用水單位，有針對(duì)性地開(kāi)展約談或重點(diǎn)核查，實(shí)現(xiàn)門(mén)單億到利用大數(shù)據(jù)多部門(mén)門(mén)齊抓的轉(zhuǎn)變。目前，全市已累計(jì)比對(duì)水資源稅納稅申報(bào)信息2196條，處罰違規(guī)申報(bào)企業(yè)66戶(hù)，查處違規(guī)取用地下水單位255戶(hù)，補(bǔ)繳水資源稅559萬(wàn)。四是從“群眾跑路”到“數(shù)據(jù)跑路”，服務(wù)效能穩(wěn)步提升。開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)測(cè)手機(jī)app，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，優(yōu)化申報(bào)流程，取用水單位足不出戶(hù)即可隨時(shí)查詢(xún)用水情況和應(yīng)繳稅額，納稅服務(wù)效率顯著提高。依托遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)提醒取用水單位水表異常，取水許可到期、跑冒滴漏，根據(jù)納稅時(shí)間自動(dòng)發(fā)送催繳短信，確保取用水單位按時(shí)申報(bào)、繳納稅款熱力管網(wǎng)4G無(wú)線(xiàn)遙測(cè)終端機(jī)電池供電RTU太陽(yáng)能供電RTU/閥門(mén)遠(yuǎn)程控制RTU4G無(wú)線(xiàn)遙測(cè)終端機(jī)RTU/水庫(kù)水雨情遙測(cè)終端RTU/超聲波水表電子數(shù)顯/外夾式超聲波流量計(jì)/當(dāng)曲機(jī)井灌溉水電雙計(jì)河北當(dāng)曲電子科