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財政獎補撬動環(huán)境治理-花錢問效、無效問責(zé)山東濰坊設(shè)立主要污染物排放調(diào)節(jié)資金
山東省濰坊市政府辦公室日前印發(fā)《濰坊市貫徹落實省級生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制實施方案》（以下簡稱《方案》），充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，完善生態(tài)補償機制，加強資金監(jiān)管，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
發(fā)揮財政引導(dǎo)作用，完善生態(tài)補償機制
《方案》提出，設(shè)立主要污染物排放調(diào)節(jié)資金，根據(jù)各縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)）化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物年度排放總量，向各縣市區(qū)征收主要污染物排放調(diào)節(jié)資金。調(diào)節(jié)資金上繳省級財政，納入省級“環(huán)保資金池”。根據(jù)各縣市區(qū)4項主要污染物減排任務(wù)完成情況和單位GDP能耗情況，建立主要污染物減排返還機制、排污強度排名獎勵機制和節(jié)能獎懲機制。
《方案》要求，完善環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制。根據(jù)各縣市區(qū)的細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等4項主要大氣污染物平均濃度，以及空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例的季度同比變化情況，開展環(huán)境空氣質(zhì)量改善補償（賠償）；對主要大氣指標達到要求標準的給予一次性獎勵。對各縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有國控、省控、市控考核斷面進行考核，根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量同比變化情況和水質(zhì)達標情況，開展地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償。
落實重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償和自然保護區(qū)生態(tài)補償，加強資金監(jiān)管，強化跟蹤問效，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升，促進自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展。省級對自然保護區(qū)存在的違法違規(guī)類問題和日常管理類問題進行賦分，并根據(jù)賦分情況和基本確定賠償資金，賠償資金由縣市區(qū)承擔(dān)。
設(shè)立“環(huán)保資金池”，三部門成立協(xié)調(diào)小組
《方案》要求，市*、市生態(tài)環(huán)境局、市*建立工作協(xié)調(diào)機制，成立工作協(xié)調(diào)小組，切實做好生態(tài)文明建設(shè)財政獎補機制的組織實施、指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。市*負責(zé)審核資金分配方案，并及時向各縣市區(qū)收取、返還、獎勵資金，組織實施全過程預(yù)算績效管理；每年4月底前，市生態(tài)環(huán)境局、市*向市*提供各項節(jié)能環(huán)保數(shù)據(jù)（需省級下達的考核數(shù)據(jù)除外），研究提出工作任務(wù)和資金分配方案，負責(zé)組織項目實施和績效管理，指導(dǎo)各縣市區(qū)做好項目管理工作。
濰坊市取得的省級生態(tài)與市級節(jié)能環(huán)保方面的資金共同建立市級“環(huán)保資金池”，統(tǒng)籌用于支持開展跨流域、跨區(qū)域重大環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)，以及市委、市政府確定的重大環(huán)境保護項目。
對返還和獎補資金，各縣市區(qū)可打破各項資金的具體使用方向，與本地安排的節(jié)能環(huán)保資金整合，根據(jù)當?shù)丨h(huán)保工作實際，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標、任務(wù)，統(tǒng)籌用于轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等相關(guān)工作及保障信息化監(jiān)控設(shè)施等能力建設(shè)。各縣市區(qū)政府收到獎補資金后，于1個月內(nèi)形成資金使用方案和績效目標申報表，報市生態(tài)環(huán)境局、市*審核備案，資金績效目標申報表同時報市*。
各級各部門各單位要全面加強資金監(jiān)督管理，提高資金使用績效，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。審計部門要加強審計監(jiān)督，防止資金被截留、擠占、挪用。各縣市區(qū)要強化目標和效益導(dǎo)向，切實加快環(huán)保項目建設(shè)和預(yù)算執(zhí)行進度，充分發(fā)揮財政資金使用效益。
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環(huán)境污染物監(jiān)測---采購方案 | ||||
檢測項目 | 產(chǎn)品名稱 | 常用型號 | 產(chǎn)品規(guī)格 | 檢測項目 |
大氣及固定污染源檢測 | 環(huán)境顆粒物采樣器 | JCH-120F | 配TSP/PM10/PM2.5切割器 | 環(huán)境空氣細顆粒物、可吸入顆粒物 |
| 環(huán)境大氣采樣器 | JCH-2400 | 雙通道，配恒溫系統(tǒng) | 環(huán)境空氣二氧化硫、二氧化氮 |
| 紫外差分煙氣分析儀 | JCY-80Z | 紫外差分原理，檢測高濕低硫，以及氨逃逸 | 固定污染源含氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物 |
| 紅外煙氣分析儀 | JCY-80H | 非分散紅外原理，檢測高濕度煙道中煙氣濃度 | 固定污染源含氧量、二氧化硫、氮氧化物 |
一、產(chǎn)品介紹
JCH-120F型智能中流量顆粒物采樣器（以下簡稱采樣器）是我公司根據(jù)環(huán)境檢測特點，廣泛征集專家和用戶意見，為方便檢測人員采樣，減輕其勞動強度而研制開發(fā)的新一代采樣器。采樣器應(yīng)用濾膜稱重法捕集環(huán)境大氣中的總懸浮微粒(TSP)和可吸入微粒(PM10)或細顆粒（*PM2.5、PM5、PM10)（可選），應(yīng)用了當前計算機、傳感器及新材料等領(lǐng)域的*，可供環(huán)保、衛(wèi)生 、勞動、安監(jiān)、軍事、科研、教育、檢測公司等部門用于常規(guī)監(jiān)測。濰坊大氣污染物排放財政獎勵檢測儀器*
執(zhí)行標準
JJG 943-2011 《總懸浮顆粒物采樣器》
HJ/T 374-2007 《總懸浮顆粒物采樣器技術(shù)要求及檢測方法》
HJ 618-2011 《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定 重量法》
HJ/T 93-2013 《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)采樣器技術(shù)要求及檢測方法》
二、產(chǎn)品參數(shù)
濰坊大氣污染物排放財政獎勵檢測儀器*
主要參數(shù) | 參數(shù)范圍 | 分辨率 | 準確度 |
*采樣流量 | （60～130）L/min | 0.01L/min | 優(yōu)于±2% |
采樣時間 | 1min～99h59min | 1min | 優(yōu)于±0.2% |
采樣次數(shù) | 1～99 次 | ||
間隔時間 | <99h59min | ||
采樣體積 | 9999.99L | ||
計前壓力 | （-20～0）Kpa | 0.01Kpa | 優(yōu)于±2.5% |
大氣壓 | （70～130）Kpa | 0.1Kpa | 優(yōu)于±2.5% |
工作溫度 | (-30～+55) ℃ | 0.1℃ | 優(yōu)于±1℃ |
工作電源 | AC220V±10% 50Hz | ||
PM2.5切割特性 | Da50 = (2.5±0.2)μm σg = (1.2±0.1) μm | ||
PM10切割特性 | Da50 = (10±0.5)μm σg = (1.5±0.1) μm | ||
入口速度 | 0.3m/s | ||
b/a | 0.625 | ||
采樣流量 | 100 L/min | ||
有效濾膜直徑 | Ф80mm | ||
連接頭 | M20×1.5 | ||
外形尺寸 | 210mm×260mm×230mm | ||
整機重量 | 約3kg | ||
三、產(chǎn)品特點
1.采用無刷控制風(fēng)機，噪聲小，負載大，適合連續(xù)長時間工作
*2.TSP/PM10/PM2.5/PM5/PM1采樣頭采用鋁合金材質(zhì)，抗靜電吸附
3.電子流量計，恒流采樣
4.具有實時時鐘，可設(shè)置定時采樣，等間隔多次采樣
*5.實時監(jiān)測計壓、計溫，自動補償流量偏差，優(yōu)化流量精確度
6.自動調(diào)節(jié)對比度的中文液晶顯示屏，適應(yīng)于寒冷地區(qū)采樣，通俗軟件顯示界面，實現(xiàn)良好人機交互
*7.自動計算累計采樣體積，并同時根據(jù)氣壓、溫度換算標況采樣體積
*8.選配有樣品保存裝置一套，方便樣品采集保存*9.選配JCD-1500升級款移動電源箱可實現(xiàn)無交流電情況下正常采樣
*10.配帶*出具的專業(yè)計量證書。
