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預(yù)拌混凝土企業(yè)(混凝土攪拌站)專項試驗室試驗項目及儀器配置,預(yù)拌混凝土企業(yè)專項試驗室試驗項目及需配備的儀器和設(shè)備:
一、試驗項目及參數(shù):
(一)試驗項目:水泥、砂石、外加劑、摻合料等原材料及混凝土的檢驗。
(二)試驗參數(shù):
1、水泥:膠砂強(qiáng)度、膠砂流動度、標(biāo)準(zhǔn)稠度用水量、凝結(jié)時間、安定性、細(xì)度、氯離子含量、堿含量。
2、砂石:顆粒級配、含泥量、泥塊含量、壓碎值指標(biāo)、表觀密度、堆積密度、針片狀含量、堅固性、含水量、細(xì)度模數(shù)、氯離子含量、有害物質(zhì)含量、石粉含量。
3、外加劑:減水率、含氣量、凝結(jié)時間、抗壓強(qiáng)度、氯離子含量、抗凍性能、堿含量、PH值、限制膨脹率。
4、摻合料:燒失量、細(xì)度、需水量比、含水率、密度、強(qiáng)度、氯離子含量、流動性、三氧化硫含量、游離氧化鈣含量、安定性、比表面積。
5、混凝土:坍落度、含氣量、凝結(jié)時間、壓力泌水率、強(qiáng)度(抗壓、抗折)、抗?jié)B性能、抗凍性能、氯離子含量。
修訂《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》:公路實驗儀器設(shè)備廠家
為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新趨勢和解決管理實踐中存在的問題,日前,*修訂《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》并從6月1日起實施。
《辦法》印發(fā)后,引起行業(yè)各方的高度關(guān)注。有朋友問哪里可以找到全文,現(xiàn)在,就將《辦法》全文及解讀一并奉上。
修訂《辦法》的背景是?
2001年5月,原*頒布了規(guī)范性文件《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》(簡稱“2001年辦法”),對加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)護(hù)工程管理,提高工程質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了重要作用。2011年7月,《公路安全保護(hù)條例》頒布實施,對養(yǎng)護(hù)工程管理提出了新要求。
隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、公路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大、公眾出行需求提升,公路養(yǎng)護(hù)工程的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了新變化,提出了新的需求。
為什么要修訂《辦法》?
在加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算管理方面,2009年成品油價格和稅費(fèi)改革后,公路養(yǎng)護(hù)資金逐步納入政府財政預(yù)算管理。隨著近年來財政零基預(yù)算改革的不斷推進(jìn),科學(xué)規(guī)范地編制公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算越來越重要,養(yǎng)護(hù)工程作為公路養(yǎng)護(hù)的重要構(gòu)成,需要完善管理政策,加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
在推進(jìn)落實公路養(yǎng)護(hù)新理念方面,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策等*理念逐步形成并廣泛應(yīng)用,亟須建立制度。此外,我國公路進(jìn)入養(yǎng)護(hù)高峰期,應(yīng)急處置需要更加及時、工程實施組織需要更加有序,才能減少對公眾出行影響,因此有必要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程管理的政策指導(dǎo)。
在公路養(yǎng)護(hù)工程分類管理方面,1975年,我國對養(yǎng)護(hù)工程按其工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程,“2001年辦法”繼承了該分類方法。但隨著養(yǎng)護(hù)技術(shù)的不斷進(jìn)步,各地對養(yǎng)護(hù)工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小的理解出現(xiàn)差異,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程在實際管理中對應(yīng)執(zhí)行的要求也千差萬別,影響了養(yǎng)護(hù)工程分類管理的針對性、及時性和有效性,亟須優(yōu)化養(yǎng)護(hù)工程分類及其相關(guān)管理規(guī)則。
此次修訂了《辦法》哪些內(nèi)容?
結(jié)合養(yǎng)護(hù)實際、技術(shù)發(fā)展水平,將養(yǎng)護(hù)工程從前期準(zhǔn)備到末端監(jiān)督管理所涵蓋的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,以此為主線搭建現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)管理體系,使“點(diǎn)式管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;鏈條式管理”。
《辦法》修訂時依據(jù)養(yǎng)護(hù)對象和工程性質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化,調(diào)整為預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)四類,并明確了公路改擴(kuò)建執(zhí)行公路建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定。一方面解決了養(yǎng)護(hù)工程管理分類缺項,未涵蓋預(yù)防養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的問題;另一方面解決了養(yǎng)護(hù)工程分類層次不清,原大、中、小修養(yǎng)護(hù)工程沒有明確界限的問題,進(jìn)一步適應(yīng)了發(fā)展需要。
提出實施養(yǎng)護(hù)工程的程序步驟,即前期決策、計劃編制、工程設(shè)計、工程施工、工程驗收,并對各項工作按照實施流程、層遞關(guān)系和主次關(guān)系提出要求,提高了養(yǎng)護(hù)工程管理的針對性和可操作性。
將養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策納入到養(yǎng)護(hù)工程前期環(huán)節(jié),以公路技術(shù)狀況檢測評定、養(yǎng)護(hù)需求分析、養(yǎng)護(hù)方案確定為基礎(chǔ),遵循全壽命周期綜合效益佳的理念,綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等因素,合理確定養(yǎng)護(hù)工程項目,為養(yǎng)護(hù)工程計劃的編制提供科學(xué)依據(jù)。
《辦法》出臺后,*將逐步修訂與《辦法》相互影響的制度規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做好銜接過渡,確保養(yǎng)護(hù)制度體系的*性。
全文
公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法
*章 總 則
*條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)工程管理,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與效益,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《收費(fèi)公路管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所規(guī)定的公路養(yǎng)護(hù)工程是指在一段時間內(nèi)集中實施并按照項目進(jìn)行管理的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè),不包括日常養(yǎng)護(hù)和公路改擴(kuò)建工作。
第三條 本辦法適用于國道、省道的養(yǎng)護(hù)工程管理工作。縣道、鄉(xiāng)道、村道和公路的養(yǎng)護(hù)工程管理可參照執(zhí)行。
第四條 養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)遵循決策科學(xué)、管理規(guī)范、技術(shù)*、優(yōu)質(zhì)高效、綠色安全的原則。
第五條 養(yǎng)護(hù)工程管理工作實行統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)。
*負(fù)責(zé)全國養(yǎng)護(hù)工程管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
地方各級交通運(yùn)輸主管部門或公路管理機(jī)構(gòu),依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責(zé),主管本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)護(hù)工程管理工作。
第六條 公路經(jīng)營管理單位和從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)提出的養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo),按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有關(guān)規(guī)定及本辦法要求組織實施養(yǎng)護(hù)工程,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 各級交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)籌措必要的資金用于養(yǎng)護(hù)工程,確保公路保持良好技術(shù)狀況。
非收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工程資金以財政保障為主,主要通過各級財政資金解決。收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工程資金主要從車輛通行費(fèi)中解決。
第八條 養(yǎng)護(hù)工程資金使用范圍包括公路技術(shù)狀況檢測與評定、養(yǎng)護(hù)決策咨詢、養(yǎng)護(hù)設(shè)計、養(yǎng)護(hù)施工、工程管理及質(zhì)量控制、工程驗收、項目后評估、監(jiān)理咨詢等。
任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用養(yǎng)護(hù)工程資金。
第九條 各級交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公路經(jīng)營管理單位應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)在養(yǎng)護(hù)工程中的應(yīng)用。
第二章 養(yǎng)護(hù)工程分類
第十條 養(yǎng)護(hù)工程按照養(yǎng)護(hù)目的和養(yǎng)護(hù)對象,分為預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。
第十一條 預(yù)防養(yǎng)護(hù)是指公路整體性能良好但有輕微病害,為延緩性能過快衰減、延長使用壽命而預(yù)先采取的主動防護(hù)工程。
第十二條 修復(fù)養(yǎng)護(hù)是指公路出現(xiàn)明顯病害或部分喪失服務(wù)功能,為恢復(fù)技術(shù)狀況而進(jìn)行的功能性、結(jié)構(gòu)性修復(fù)或定期更換,包括大修、中修、小修。
第十三條 專項養(yǎng)護(hù)是指為恢復(fù)、保持或提升公路服務(wù)功能而集中實施的完善增設(shè)、加固改造、拆除重建、災(zāi)后恢復(fù)等工程。
第十四條 應(yīng)急養(yǎng)護(hù)是指在突發(fā)情況下造成公路損毀、中斷、產(chǎn)生重大安全隱患等,為較快恢復(fù)公路安全通行能力而實施的應(yīng)急性搶通、保通、搶修。
第十五條 組織實施各類養(yǎng)護(hù)工程所涉及的技術(shù)服務(wù)與工程施工等相關(guān)作業(yè),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,通過公開招標(biāo)投標(biāo)、等方式選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的單位承擔(dān)。
應(yīng)急養(yǎng)護(hù),可以根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,直接委托具備相應(yīng)能力的專業(yè)隊伍實施。
第十六條 養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照前期工作、計劃編制、工程設(shè)計、工程施工、工程驗收等程序組織實施。應(yīng)急養(yǎng)護(hù)除外。
第三章 前期工作
第十七條 公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全運(yùn)行狀況,按照公路技術(shù)狀況評定、養(yǎng)護(hù)需求分析、養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案確定等工作流程進(jìn)行前期決策,并作為制定養(yǎng)護(hù)計劃的依據(jù)。
第十八條 公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的檢測指標(biāo)和頻率,定期組織對公路路基、路面、橋梁、隧道、附屬設(shè)施等進(jìn)行檢測和評定。
鼓勵運(yùn)用自動化快速檢測技術(shù)開展檢測工作。
第十九條 養(yǎng)護(hù)需求分析應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測和評定數(shù)據(jù),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國家或者本地區(qū)養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,科學(xué)設(shè)定養(yǎng)護(hù)目標(biāo),合理篩選需要實施的養(yǎng)護(hù)工程。
第二十條 公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位對于需要實施養(yǎng)護(hù)工程的路段、構(gòu)造物或者附屬設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)及時開展專項調(diào)查,根據(jù)公路技術(shù)狀況、病害情況、發(fā)展趨勢,綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等因素,合理確定養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案。
第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)工程項目庫。項目庫按照滾動方式實施動態(tài)調(diào)整,每年定期更新。
第四章 計劃編制
第二十二條 地方各級交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度養(yǎng)護(hù)資金規(guī)模、養(yǎng)護(hù)目標(biāo)要求、項目庫的儲備更新情況,合理編制養(yǎng)護(hù)工程年度計劃。
第二十三條 養(yǎng)護(hù)工程計劃編制應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排以下項目:
(一)嚴(yán)重影響公眾安全通行的;
(二)具有重大政治、經(jīng)濟(jì)意義的;
(三)技術(shù)狀況差、明顯影響公路整體服務(wù)水平的;
(四)預(yù)防養(yǎng)護(hù)項目。
第二十四條 養(yǎng)護(hù)工程計劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,避免集中養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成交通擁堵。省際間養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)做好溝通銜接。
第二十五條 地方各級交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程計劃的編制、審核和報備工作。
第二十六條 養(yǎng)護(hù)工程計劃應(yīng)當(dāng)及時下達(dá),與養(yǎng)護(hù)施工的佳時間相匹配,保障工程實施效益。
第五章 工程設(shè)計
第二十七條 養(yǎng)護(hù)工程一般采用一階段施工圖設(shè)計。技術(shù)特別復(fù)雜的,可以采用技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段設(shè)計。
應(yīng)急養(yǎng)護(hù)和技術(shù)簡單的養(yǎng)護(hù)工程可以按照技術(shù)方案組織實施。
第二十八條 養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
(一)因地制宜、就地取材、循環(huán)利用、綠色環(huán)保;
(二)針對不同病害的分布特點(diǎn)進(jìn)行分段、分類設(shè)計;
(三)做好交通保障方案設(shè)計,降低養(yǎng)護(hù)工程施工對交通影響,保障運(yùn)行安全;
(四)做好養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案設(shè)計,保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全;
(五)做好配套附屬設(shè)施的設(shè)計。
第二十九條 養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)以專項檢測或評估為依據(jù),加強(qiáng)結(jié)構(gòu)物承載力和舊路性能評價,強(qiáng)化對顯性、隱性病害的診斷分析。
第三十條 養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三十一條 養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)對施工工藝和驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)說明。
鼓勵養(yǎng)護(hù)工程采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。對涉及工程質(zhì)量和安全的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可參照的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過試驗論證審查后方可規(guī)模化使用。
第三十二條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)保證養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計文件質(zhì)量,做好設(shè)計交底,及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題,并對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十三條 養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計實行動態(tài)設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時跟蹤公路病害發(fā)展情況,并根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計變更。
第三十四條 養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)通過審查或?qū)徟蠓娇墒褂谩?br />第六章 工程施工
第三十五條 養(yǎng)護(hù)工程施工前,公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計文件和相關(guān)要求,組織對交通保障、養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)方案進(jìn)行審查,并按規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第三十六條 養(yǎng)護(hù)工程施工時,公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營管理單位、養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢查管理制度,通過抽查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查、自查等方式確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。
規(guī)模較大和技術(shù)復(fù)雜的養(yǎng)護(hù)工程可以根據(jù)需要開展監(jiān)理咨詢服務(wù)。
第三十七條 養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按照審查通過的設(shè)計文件進(jìn)行施工,對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題,應(yīng)當(dāng)書面提出設(shè)計變更建議。一般設(shè)計變更經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位同意后實施,重大設(shè)計變更須經(jīng)原設(shè)計審查或?qū)徟鷨挝煌夂髮嵤?br />第三十八條 養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,保證安全。
除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)外,養(yǎng)護(hù)工程施工應(yīng)當(dāng)選擇交通流量較小的時段,并按照有關(guān)規(guī)定向社會公告。
鼓勵提前將養(yǎng)護(hù)施工信息告知相關(guān)公路電子導(dǎo)航服務(wù)企業(yè),為社會公眾出行做好服務(wù)。
第三十九條 養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本控制和管理。項目完工后,按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行財務(wù)決算。
第七章 工程驗收
第四十條 養(yǎng)護(hù)工程具備驗收條件后應(yīng)當(dāng)及時組織驗收。具體驗收辦法由各省級交通運(yùn)輸主管部門制定。
第四十一條 技術(shù)復(fù)雜程度高或投資規(guī)模較大的養(yǎng)護(hù)工程按交工驗收和竣工驗收兩階段執(zhí)行,其他一般養(yǎng)護(hù)工程按一階段驗收執(zhí)行。
第四十二條 適用于一階段驗收的養(yǎng)護(hù)工程項目一般在工程完工交付使用后6個月之內(nèi)完成驗收;適用于兩階段驗收的養(yǎng)護(hù)工程項目,在工程完工后應(yīng)當(dāng)及時組織交工驗收,一般在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后12個月之內(nèi)完成竣工驗收。
養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為6個月,長不超過12個月。
養(yǎng)護(hù)工程驗收及質(zhì)量缺陷責(zé)任期具體時限應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)護(hù)合同中約定,并符合有關(guān)要求。
第四十三條 養(yǎng)護(hù)工程完工后未通過驗收的,由施工單位承擔(dān)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,超出驗收時限無正當(dāng)理由未驗收的除外。驗收不合格的,由施工單位負(fù)責(zé)返修。
在質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi),發(fā)生施工質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 公路養(yǎng)護(hù)工程驗收依據(jù)主要包括:
(一)養(yǎng)護(hù)工程計劃文件;
(二)養(yǎng)護(hù)工程合同;
(三)設(shè)計文件及圖紙;
(四)變更設(shè)計文件及圖紙;
(五)行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件;
(六)養(yǎng)護(hù)工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。
第四十五條 養(yǎng)護(hù)工程驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)完成設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容;
(二)完成全部技術(shù)檔案和施工管理資料整理歸檔;
(三)施工單位按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格;
(四)工程質(zhì)量缺陷問題已整改完畢;
(五)參與養(yǎng)護(hù)工程的相關(guān)單位完成工作總結(jié)報告;
(六)開展了監(jiān)理咨詢的,監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定為合格;
(七)按規(guī)定需進(jìn)行專業(yè)檢測的,檢測機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量鑒定完畢并出具檢測報告;
(八)完成財務(wù)決算;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。