2009年10月1日，中國衡器展覽會正在上海光大會展中心隆重舉行，由中國衡器協(xié)會和臺北市度量衡商業(yè)同業(yè)公會共同舉辦的海峽兩岸計量法規(guī)交流會在上海光大酒店會議室隆重舉行。

    據(jù)了解，目前在大陸投資建衡器企業(yè)的臺商已有幾十家。近幾年，大陸和中國臺灣地區(qū)之間的衡器及其配件的貿(mào)易額也在不斷上升。因此，了解兩岸對計量管理的情況，加強各地法制管理的力度，促進兩岸衡器貿(mào)易發(fā)展成為海峽兩岸衡器企業(yè)的共同需求。經(jīng)中國衡器協(xié)會和臺北市度量衡商業(yè)同業(yè)公會共同協(xié)商，決定在展覽會期間舉辦“海峽兩岸計量法規(guī)交流會”。

    會議首先由中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟部標(biāo)準(zhǔn)檢驗局許景行介紹了中國臺灣地區(qū)度量衡法規(guī)及管理制度。許從法源、中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)檢驗局組織功能及度量衡組織架構(gòu)、中國臺灣地區(qū)度量衡法、度量衡器定義范圍、對度量衡器經(jīng)營的管理、度量衡器的型式認(rèn)證、度量衡器的檢定、度量衡器的自行檢定、度量衡器的檢查及市場監(jiān)督等十個方面進行了詳盡的介紹。從許介紹中得知，中國臺灣地區(qū)的度量衡法第3條規(guī)定經(jīng)濟部標(biāo)準(zhǔn)檢驗局是中國臺灣地區(qū)度量衡主管機關(guān)；第2條對法定度量衡器的定義是：指經(jīng)主管機關(guān)，供交易、證明、公務(wù)檢測、環(huán)境保護之用，或與公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)之度量衡器。其度量衡法實施細(xì)則第2條將18種計量器具納入法制管理范疇。這18種計量器具是：1、電子天平，2、衡器，3、電子地磅、4、電子吊鉤秤，5、電子汽車衡6、全不銹鋼防水秤7、電子計數(shù)臺秤，8、電子稱，9、密度計，10、濃度計，11、比重計，12、電度表，13、皮革面積計，14、照度計，15、照射計，16、噪音計，17、纖度計，18、其他經(jīng)主管機關(guān)者。

    關(guān)于型式認(rèn)證，中國臺灣地區(qū)明確規(guī)定了“應(yīng)經(jīng)型式認(rèn)證之法定度量衡器種類及范圍：1、計程車計費表，2、電子式非自動衡器（但不包括具有自動包裝功能者）：（1）計價衡器，（2）非計價衡器：zui大稱量為1公斤以上100公斤以下，且檢定數(shù)n均為1000至10000者”。

    關(guān)于計量管理，中國臺灣地區(qū)對于符合ISO17025并且“經(jīng)主管機關(guān)公告者，其業(yè)者之品管制度與檢定人員、技術(shù)、設(shè)備符合主管機關(guān)所定之條件，并經(jīng)度量衡專責(zé)機關(guān)審查合格者，得許可由業(yè)者自行檢定”。自行檢定許可證書有效期3年。期間，專責(zé)機關(guān)將不定期派員到生產(chǎn)現(xiàn)場、測試實驗室或倉庫執(zhí)行抽查。如連續(xù)兩次無法現(xiàn)場抽查到樣品，則至經(jīng)銷場所執(zhí)行抽查。對于自行檢定違規(guī)者，罰責(zé)zui高20-50萬臺幣。

    關(guān)于市場監(jiān)督，許介紹說，為確保法定度量衡器符合法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)檢驗局派員對生產(chǎn)、倉儲、營業(yè)、經(jīng)銷場所執(zhí)行稽查，同時由標(biāo)準(zhǔn)檢驗局自行或消費者團體推薦聘請度量衡器義務(wù)監(jiān)視員，協(xié)助舉報違規(guī)度量衡器。

    許景行的介紹使我們對中國臺灣地區(qū)的計量管理有了較清楚的了解。

    國家質(zhì)檢總局計量司宋偉副司長在會上簡單地介紹了我國計量管理體制中有關(guān)衡器管理的基本體制。宋副司長介紹說，國家質(zhì)檢總局是*直屬單位，直屬機構(gòu)，它主要負(fù)責(zé)了八個方面的工作，計量管理工作僅是其中的一項。1955年國家就設(shè)立了*管理全國的計量工作，這么多年來形成了一個比較完善的體制?，F(xiàn)在國家質(zhì)檢總局的計量管理職能基本上由計量司負(fù)責(zé)。計量司設(shè)有四個行政管理單位——四個處。另外還有一套技術(shù)保障機構(gòu)，一套法律體系。計量司的四個處一個是量值傳遞處，負(fù)責(zé)制定國家的計量技術(shù)法規(guī)，管理國家的計量技術(shù)委員會，國家的計量基準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn)，包括計量檢定人員，就是人員的管理和機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)器的管理。第二個處是計量管理處，主要是管理全國的計量機構(gòu)。按照計量法的規(guī)定，國家、省、市、縣四級行政部門都設(shè)有計量機構(gòu)。國家的計量機構(gòu)設(shè)在質(zhì)檢總局，其他各級計量機構(gòu)都設(shè)在當(dāng)?shù)氐娜嗣裾?。計量管理處的工作包括計?，對外的計量合作。計量合作工作主要是參加法制計量組織，參加計量大會，參加*的活動，以及參加亞太法制計量論壇等工作。亞太法制計量論壇是太平洋周邊國家的國家間的計量組織，中國作為主席國，這個計量組織的秘書處就設(shè)在中國，就設(shè)在我們計量司。這個組織有相應(yīng)的，向各個成員國提供相應(yīng)的信息。第三個處是法制計量處。法制計量管理處主要是管理計量執(zhí)法活動，包括定量包裝，商品的監(jiān)管，商品量的監(jiān)管，計量糾紛的調(diào)解和仲裁，還有計量器具的檢定等等。第四個處就是工業(yè)計量處。設(shè)置這個處跟中國臺灣地區(qū)有點差別。因為大陸地區(qū)計量器具涉及到工業(yè)企業(yè)是非常龐大的，全國有上百萬家的工業(yè)企業(yè)，能源和資源計量問題，就成為了國家發(fā)展重點管理中的重點。所以呢，工業(yè)計量處重點以能源計量為主，同時引導(dǎo)企業(yè)加強計量基礎(chǔ)這方面的設(shè)施建設(shè)?？偟膩碇v凡是有關(guān)制造計量器具企業(yè)的，有關(guān)企業(yè)計量工作的都由這個處來負(fù)責(zé)。

    zui近按照今年3月份兩會期間的政府工作報告，政府要進行大部制改革，改革已經(jīng)啟動了，總局的三定方案已經(jīng)初步形成了。由于計量zui近這幾年發(fā)展很快，所以總局初步審定計量司編制和機構(gòu)都要增加?？赡苓€要增加一個處，增加幾個編制，主要是為了加強計量管理的工作。

    計量司除了面對全國進行計量管理的工作以外，有兩項工作是承擔(dān)對社會服務(wù)的，*是進口計量器具的型式批準(zhǔn)，我們專門有一個對外窗口在辦事大廳，每年辦理的進口計量器具的型式批準(zhǔn)證書大約有300張。

    第二項工作是標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)許可證的發(fā)放?；瘜W(xué)計量zui近發(fā)展非?？?，特別是生物計量、醫(yī)學(xué)計量，包括食品安全的計量。針對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)發(fā)展很快的需求，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)許可證的頒發(fā)工作量也越來越大，這項工作我們委托中國計量學(xué)會來直接受理，然后在我們的監(jiān)督下開展這項工作。這兩項工作是總局面向社會、面向企業(yè)開展的。

    宋副司長還介紹說國家質(zhì)檢總局有自己的，八項行政許可都已經(jīng)列到上，同時采取網(wǎng)上受理的方式。大家如果有什么需要了解的信息、需要了解辦理計量管理方面事情的程序都可以通過總局的查詢到。

    zui后宋副司長對中國衡器協(xié)會和臺北市度量衡商業(yè)同業(yè)公會共同舉辦這樣的交流會給予充分的肯定。建議兩個協(xié)會（公會）加強交流與合作，為推動兩岸衡器事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

    接下來國家軌道衡計量站何小菊副主任介紹了我國軌道衡計量管理情況；中國計量科學(xué)研究院王祥高工介紹了*的情況；江蘇省*黃耀文作了“法制計量概述”的報告。

    海峽兩岸計量法規(guī)的交流進一步增進了同行的合作與友誼，為今后行業(yè)的振興與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。會議圓滿成功！